DIGITALNA ARHIVA ŠUMARSKOG LISTA
prilagođeno pretraživanje po punom tekstu




ŠUMARSKI LIST 6/1925 str. 41     <-- 41 -->        PDF

Zakonodavstvo


postupati sa svojom šumom (šumskim zemljištem) tako da nastane šteta po
općenitost. To je fundament, na kojem počiva poznati niz šumarsko-policijskih
ograničenja, Privatne svojine u interesu javnom i općem. No težnja piščeva, da
se ingerencija državne vlasti ne protegne samo »na t. zv. šumsko-policijski deo,
već i na gospodarstveni deo propisa« po našem je uvjerenju protivna Ustavu.
(Pod ingerencijom države na ekonomska pitanja razumijevamo njeno određivanje
i ograničavanje prihodne potrajnosli, izbor turnusa, vrsti uzgoja, vrsti
drveta itd., u šumama privatnih fizičkih lica). Potpunosti i jasnoće radi naglašavamo,
da je i shvatanje posjedovnih odnosa — a ti su u najtješnjoj vezi sa gornjim
pitanjem — različno od onoga, što ga nalazimo u pisca. Projekat većine
pretpostavlja, da je u času donošenja Zakona o Šuama uređeno pitanje eksproprijaci;
e velikog posjeda. Po našem shvatanju Zakon o Šumama, kad govori o
privatnim Šumama, drži u vidu samo mali i srednji posjed, jer pretpostavlja da
velikoga posjeda u tom času više nema. Pisac naprotiv — kako ćemo dalje izložiti
— ne luči tačro kompetenciju zakona o šumama od kompetencije zakona o
ekspropiijaciii velikoga posjeda na jednoj, a privremenih odredaba o agrarnoj
reformi na drugoj strani.


Francuskoj ne će nitko živ osporavati, da nije demokratska, da nije nacijonalna
i da ne nastoji unaprediti svoje šumarstvo. Ta ona je rodila misao
slobode, digla misao nacije i polučila zamjerne uspjehe u podizanju Šuma (Landes,
Sologne). Pa da vidimo, kako je ondje stajalo sa pitanjem t. zv. liberalizma.
Obligatorna zabrana krčenja — jedino ograničenje, a i to vrlo mlako — postoji
tek cd 1859., pojam zaštitnih šuma statuisan je zapravo zakonom od 1922., policijska
zabrana devastacije u našem smislu riječi uopće ne postoji. To je dakle
ono, što bi se moglo nazvati uistinu liberalizmom. Kako je daleko od toga liberalizma
gledište većine, koje traži čitav niz ograničenja, imali smo prilike da
objasnimo1 već u nekoliko» navrata.


Istina i u Francuskoj je bilo pokušaja, da se privatni posjednici šuma ograniče
i u ekonomskim momentima. Takav je pokušaj učinjen god. 1908., kad ie
parlamentu predložen projekat zakona, koji je pokušavao, da privatniku nametne
petgodišn´u perijcdičku pot raj nos t (taj se projekat zato» i zvao »projet des cinq
possibilités«). No taj je projekat izazvao tako žestoke prigovore posjednika, da
je morao biti napušten. Medu tima prigovorima bili su na prvom mjestu oni o
ograničavanju privatne svojine odnosno raspolaganja njome, za koje rekoše, da
je nespojivo» sa francuskim shvatanjem slobode i slobodnog grad;anina. Važnost
ove činjenice iskače još više, ako se uvaži, da je Francuska zapravo importna
zemlja, a nije eksportna kao mi. Procenat šumovitosti u Francuskoj (20%) daleko
je ispod našega (34%) pa ipak demokratska, n a c i} o n a 1 n a i šumom
neprebogata Francuska nije mogla da se odluči na
ovako duboko ograničavanje privatne svojine, kako ga
hoće pisac.


U ostalom mi bi rado vidieli, kako bi ta ograničenje izgledalo u praksi.
Šta bi rekao seljak, posjednik šume, koji je g jio i čuvao svoju šumu dugo» godina
da uštedi nešto, kad bude udavao i opremao kćer. A u tom času dolazi šumarska
policija pa — pored policijskih naređenja, u kojima nema razlike u shvatanju
u oba projekta — ne dopušta vlasniku da posiječe u svojoj šumi više od
jednogodišnjeg prirasta.


U ostalom svakom ie stručnjaku jasno, da je i prekidno gospodarenje
jedna vrsta prihodne potrajnosti, o kojoj ozbiljno vodi računa i nauka. Dakle