DIGITALNA ARHIVA ŠUMARSKOG LISTA
prilagođeno pretraživanje po punom tekstu
ŠUMARSKI LIST 12/1938 str. 32 <-- 32 --> PDF |
Ing ANTE RUŽIĆ (BEOGRAD): O ZAŠTITNIM ŠUMAMA (SUR LES FORETS DE PROTECTION) Naš zakon o šumama od 21. XII. 1929. god. u glavi 2. II. dela doneo je propise o zaštitnim šumama (§§ 15 do 27). Poput drugih novijih zakona o šumama i naš zakon deli zaštitne šume u dve kategorije i to u stalno zaštitne šume i u privremeno zaštitne šume. Međutim, kod obrade ovoga važnoga materijala zakonodavac kao da nije dovoljno strogo lučio ove dve vrste zaštitnih šuma jednu od druge, zbog čega mogu da nastanu izvesne nemile pomutnje. Zato je potrebno da se tim pitanjem podrobnije pozabavimo. Na prvi se pogled čini, da je naš zakonodavac ipak hteo da pode jednim novim putem. On kao da je hteo da izbegne ono staro podvajanje ovih šuma u zabrane (Bannwald) i u zaštitne šume (Schutzwald), te da bazira ovu podelu na samu trajnost ili povremenost one zaštite, koju daje odrasla i obrasla šuma. Zbog toga bi imala posve da ispadne ona temeljna ranija razlika: da li ta naročita zaštita ima u vidu isključivo zaštitu vlastitog zemljišta odnosne šume (zaštitna šuma) ili pak isključivo zaštitu dragocenih objekata izvan same šume (zabrane).* Ovde moramo da naglasimo reč isključivo, jer se tu radi o naročitim individualnim zaštitnim propisima za stanovite šume, a sve one općenite i redovne funkcije šuma kao takvih propisane i obezbedene su ostalim, općenitim propisima zakona o šumama. No naskoro vidimo, da tome nije tako, jer se definicija one druge kategorije, to jest privremeno zaštitnih šuma, posve poklapa sa definicijom ranijih zabrana (Bannwald). Tako je zakon u § 17. decidivno i nedvoumno fiksirao, da je kategorija privremeno zaštitnih šuma okarakterisana isključivo time, da one štite objekte izvan svoga staništa. Kako pak trećeg nekog slučaja nema, znači, da se i ona druga kategorija, stalno zaštitnih šuma, mora poklapati sa ranijom zaštitnom šumom (Schutzwald). No da je tome doista tako, mi ćemo videti, kad razmotrimo i ostale propise, koji se odnose na zaštitne šume. Tako ćemo doći i do zaključka, da su ovu zabunu i nejasnost skrivili samo novi termini »stalno« i »privremeno«, koje naš zakon zavodi i upotrebljava. Prema tome mi možemo definisati raniju zaštitnu šumu recima našeg zakona ovako: Stalno zaštitne šume su one šume, čije drveće (stalno) štiti produktivnost svoga vlastitog zemljišta od inače očitog * Nomenklatura je uzeta iz piščevog »Nacrta zakona o šumama i zašumljavanju«. Tamo srno bili sve predvideli za nadležnost opštih upr. vlasti I. stepena, jer nema razloga da se ovde angažuju ban ili čak i ministar! Pored toga pravilnik br. 23347/30 gotovo je posve onemogućio poslovanje. Ko da pribavi na pr. 1000 posedovnih listova i izradi toliko skica kod oglašenja stalno zaštitnih šuma samo u jednom primorskom srezu i kada i kako da to učini? To ne bi bilo ni potrebno. 638 |