DIGITALNA ARHIVA ŠUMARSKOG LISTA
prilagođeno pretraživanje po punom tekstu




ŠUMARSKI LIST 12/1938 str. 32     <-- 32 -->        PDF

Ing ANTE RUŽIĆ (BEOGRAD):


O ZAŠTITNIM ŠUMAMA


(SUR LES FORETS DE PROTECTION)


Naš zakon o šumama od 21. XII. 1929. god. u glavi 2. II. dela doneo
je propise o zaštitnim šumama (§§ 15 do 27).


Poput drugih novijih zakona o šumama i naš zakon deli zaštitne
šume u dve kategorije i to u stalno zaštitne šume i u privremeno zaštitne
šume.


Međutim, kod obrade ovoga važnoga materijala zakonodavac kao
da nije dovoljno strogo lučio ove dve vrste zaštitnih šuma jednu od
druge, zbog čega mogu da nastanu izvesne nemile pomutnje. Zato je
potrebno da se tim pitanjem podrobnije pozabavimo.


Na prvi se pogled čini, da je naš zakonodavac ipak hteo da pode
jednim novim putem. On kao da je hteo da izbegne ono staro podvajanje
ovih šuma u zabrane (Bannwald) i u zaštitne šume (Schutzwald), te da
bazira ovu podelu na samu trajnost ili povremenost one zaštite, koju
daje odrasla i obrasla šuma. Zbog toga bi imala posve da ispadne ona
temeljna ranija razlika: da li ta naročita zaštita ima u vidu isključivo
zaštitu vlastitog zemljišta odnosne šume (zaštitna šuma) ili pak isključivo
zaštitu dragocenih objekata izvan same šume (zabrane).* Ovde moramo
da naglasimo reč isključivo, jer se tu radi o naročitim individualnim zaštitnim
propisima za stanovite šume, a sve one općenite i redovne funkcije
šuma kao takvih propisane i obezbedene su ostalim, općenitim propisima
zakona o šumama.


No naskoro vidimo, da tome nije tako, jer se definicija one druge
kategorije, to jest privremeno zaštitnih šuma, posve poklapa sa definicijom
ranijih zabrana (Bannwald). Tako je zakon u § 17. decidivno i nedvoumno
fiksirao, da je kategorija privremeno zaštitnih šuma okarakterisana
isključivo time, da one štite objekte izvan svoga staništa.


Kako pak trećeg nekog slučaja nema, znači, da se i ona druga kategorija,
stalno zaštitnih šuma, mora poklapati sa ranijom zaštitnom
šumom (Schutzwald). No da je tome doista tako, mi ćemo videti, kad
razmotrimo i ostale propise, koji se odnose na zaštitne šume. Tako ćemo
doći i do zaključka, da su ovu zabunu i nejasnost skrivili samo novi termini
»stalno« i »privremeno«, koje naš zakon zavodi i upotrebljava.


Prema tome mi možemo definisati raniju zaštitnu šumu recima našeg
zakona ovako: Stalno zaštitne šume su one šume, čije drveće
(stalno) štiti produktivnost svoga vlastitog zemljišta od inače očitog


* Nomenklatura je uzeta iz piščevog »Nacrta zakona o šumama i zašumljavanju«.
Tamo srno bili sve predvideli za nadležnost opštih upr. vlasti I. stepena, jer nema
razloga da se ovde angažuju ban ili čak i ministar! Pored toga pravilnik br. 23347/30
gotovo je posve onemogućio poslovanje. Ko da pribavi na pr. 1000 posedovnih listova i
izradi toliko skica kod oglašenja stalno zaštitnih šuma samo u jednom primorskom
srezu i kada i kako da to učini? To ne bi bilo ni potrebno.
638