DIGITALNA ARHIVA ŠUMARSKOG LISTA
prilagođeno pretraživanje po punom tekstu




ŠUMARSKI LIST 2-3/1940 str. 32     <-- 32 -->        PDF

obratno, da počinju iz nova. Apsolventi šumarstva postavljaju se odmah
za v. d. šefova šumskih uprava ili, što je još teže, za sreske šumarske
referente ili oboje zajedno ili se namještaju kod ministarstva ili banskih
uprava.


Za sve naše upravne nedaće mnogi svaljuju krivicu na naš
šumsko-upravni sistem. To ne stoji, jer nije sve zlo u sistemu. Kod nas
bi stanje bilo neuporedivo lakše i bolje, kad bismo mi i sadanji sistem
pošteno i razumno primjenjivali!. Imamo n. pr. u načelu dobar sistem
podržavljenja stručne uprave šuma zem. zajednica, imovnih općina,
općinskih i! selskih šuma, pa što vidimo? Gospodarsko rasulo tih ustanova,
dakle posve protivno svrsi! podržavljenja. Zašto? I zato, jer su šume
u sklopu javne uprave, a ta je posve u rukama vladajuće polit, stranke.
Jedan bi! izlaz iz toga stanja bio u potpunoj emancipaciji upravljanja
šumama od javne državne uprave. Ali, redovnim se putem ne može to
kod nas provesti, jer se izdvajanje jedne grane narodnoga gospodarstva,
dakle materijalnoga života građana, iz organizacionoga sklopa moderne
države odnosno iz opće uprave, koja se brine za svu materijalnu i duhovnu
kulturu svojih građana, u pravilu ne dozvoljava, jer za to izdvajanje
moraju postojati naročiti važni razlozi. Treba dokazati, da šumarstvo
u sklopu javne uprave propada i da bi ono ne samo prestajalo propadati,
nego da bi se ono moglo unaprijediti, kad bi se prepustilo samo
sebi, da se samostalno organizira i razvija pod nadzorom državne vlasti.
Ovo je predmet posebne veće rasprave, kojoj ćemo dati širi publicitat i
za nju zainteresirati naročito pravničke krugove u njihovom glasilu, jer
to pitanje ne će rješavati samo šumarski stručnjaci.


U pogledu interne administracije važe propisi zakona o općem
upravnom postupku (§ 139), a kod nekih ustanova vrši se analogna primjena
toga zakona (§ 140). Upravnoj i formalnoj strani! rada posvećuje
se mnogo veća pažnja nego ekonomskoj i tehničkoj. Ovo važi u prvom
redu za šumarske činovnike kod općih upravnih vlasti. Akt treba znati
valjano riješiti. Zbog pomanjkanja osnovnih pogleda na pravilnu i
ekspeditivnu administraciju kancelarijski se poslovi uvećavaju mjesto da
šumarski inžinjeri prednjače ostalim strukama u tehnici i racionalizaciji
kancelarijskoga rada. Izgleda, da se na fakultetima nije posvećivala
potrebna pažnja nil onoj sitnici pravnoga i upravnoga studija, koji je tako
potreban u administraciji. O tomu sam se uvjerio na praktičnim šumarskim
ispitima i u svojoj dugogodišnjoj upravnoj praksi. Nije ni čudo,
kad se đacima po nekoliko sati predavalo o Lombrozovoj teoriji! kriminaliteta,
dok se o najmovnoj ili zakupnoj pogodbi, koja u praksi dnevno
treba, nije čulo ni riječi. Mnoga riješenja najviših šumarskih vlasti nisu
nižim instancijama mogla poslužiti kao uzor dobre administracije, kako
je to ranije bilo. Takva riješenja nisu dizala ugled službe, ali su dizala
upravne troškove. U skali javne uprave izgleda da smo dosta nisko.
Sredinom 1938. godine predložilo je ministarstvo šuma i rudnika predsjedništvu
vlade za centralni presbiro referat o šumarstvu kao prilog
Spomenici o dvadeset-godišnjici opstanka naše države. U presbirou mi
je rečeno, da je to jedan od najslabijih referata. Većina šumara ne voli
mnogo da piše, ali! mnogi ne prigovaraju tomu što u šumi procjenu trupaca
uče od škribana sve i pored akademskog učenja dendrometrije
umjesto obrnuto. Ni jedan kandidat ne bi! smio postati sreski referent ili
šef šumske uprave, a da nezna osnove upravnoga prava i zakona o


86