DIGITALNA ARHIVA ŠUMARSKOG LISTA
prilagođeno pretraživanje po punom tekstu
| ŠUMARSKI LIST 8/1940 str. 26 <-- 26 --> PDF |
samo olakšala taj posao. Dr. M. Marinović6 smatra da bi se donošenje pravilnika moralo imperativno propisati. Naravno, rad Banske uprave po ovim pitanjima može se vršiti samo uz sporazum i pristanak odnosnih zajednica, jer samo one mogu donositi ovakve pravilnike. Uvjereni smo, da bi nastojanja Banske uprave u ovom pogledu naišla na potpuno razumijevanje kod ovih zajednica. Neka nam za ovo posluži! kao dokaz to, što je pleme Šekularsko u srezu andrijevičkom u 1937 godini, prije donošenja pomenute Uredbe, samo po svojoj inicijativi bilo predložilo Banskoj upravi na odobrenje svoj pravilnik. Tako je isto učinilo i pleme Poljsko u srezu kolašinskom ove godine. Poznato nam je, da je ranije bilo takode ovakvih slučajeva ali! takvi pravilnici nijesu bili uzimati u rad kod Banske uprave. Banska uprava bi trebala, po našem mišljenju, stupiti u vezu s pretstavnicima ovih zajednica, saslušati! njihove želje i namjere ii objasniti im potrebu i važnost donošenja ovakvih pravilnika u vezil sa Zakonom o šumama i Zakonom o Banskoj upravi. Tek na osnovu toga može Banska uprava napraviti nacrt jednog ovakvog pravilnika pa ga onda iznijeti na nekoliko plemenskih zborova (donošenje i mijenjanje pravilnika zajednice spada po čl. 13 cit. Uredbe u nadležnost zbora), dajući potrebna objašnjenja i uvažavajući opravdane želje udioničara. Tim bi se još upotpunio izrađeni nacrt i tako bi! se mogao, uz saradnju pravnika i šumara, donijeti jedan opšti: nacrt ovakvih pravilnika. Prema ovakvome nacrtu svaka bi! zajednica lako donosila svoje pravilnike prilagodavajući ih svojim prilikama. Djelokrug rada Banske uprave u ovom pravcu može biti samo savjetodavni t. j . da ne bi eventualno pravilnici pojedinih zajednica bili protivni postojećim pozitivnim zakonima, jer u tom slučaju ne bi mogli važiti. Dakle, nastojanja Banske uprave kod ovih pravilnika treba da posluže njihovom pravilnom i zakonitom donošenju, ali! smatramo, da Banska uprava nije dužna niti može odobravati ovakve pravilnike s pozivom na odredbe § 38-IV tač. 10 Zakona o Banskoj upravi niti kojeg drugog zakona. Jer, ponavljamo, ove pravilnike mogu donijeti jedino same zajednice, ali! nije pravovaljanost takvih pravilnika vezana za prethodno odobrenje Banske uprave ili koje druge državne vlasti. Banska uprava može samo raspisom preko sreskih načelstava preporučiti ovim zajednicama, da donesu svoje pravilnike po izrađenom nacrtu. Izrada i donošenje ovih pravilnika pomogla bi pravilnom rješenju mnogih pitanja kod svih zajedničkih dobara i njima bi se i kod udioničara potvrdilo Ü očuvalo načelo, da se privreda u ovim zajedničkim imanjima ima urediti! na onaji način, kako će najbolje poslužiti trajnoj koristi zajednica. Ovakvim pravilnicima imala bi se najprije riješiti pitanja ispaše na suvatima i planinskim pašnjacima, koji su redovno kolektivna svojina, kako bi se bar donekle provele odredbe §§ 89—91 Zakona o šumama, a kojima na žalost nije dosad Banska uprava poklanjala nikakvu pažnju. Uređenje pitanja ispaše bilo bi i najvažnije kod ovih pravilnika. Po našem mišljenju, glavna bi briga Banske uprave kod izrade nacrta pravilnika zajednica trebala biti obraćena baš na suvate i planinske pašnjake, pošto su ta pitanja i najdelikatnija i po svojoj važnosti vrlo 6 Ing. Dr. Milan Marinović : »Osnovi nauke o -upravi šumama«, Beograd 1939, str. 312. 400 |