DIGITALNA ARHIVA ŠUMARSKOG LISTA
prilagođeno pretraživanje po punom tekstu
| ŠUMARSKI LIST 8/1940 str. 29 <-- 29 --> PDF |
razloga nijesu upisani u birački! spisak), dok bi se s druge strane to* pravo neosnovano proširivalo u jednoj kući na dva ili više ukućana punoljetnih u upisanih u birački spisak. Pošto se nijednom upisanom biraču u birački spisak ne može uskratiti pravo glasa ma odakle on bio čak i kad ne bi imao biračko pravo ili ga za vazda izgubio (§§ 26 i 110 Zakona o opštinama i §§ 1—4, 16 i 18 Zak. o biračkim spiskovima) — desilo bi1 se, da pri rješavanju o nekom zajedničkom dobru odlučuju lica, koja tu nijesu udioničari. Tako bi se moglo dogoditi da faktično oni, koji nemaju udioničko pravo, rješavaju o zajedničkom dobru t. j . o tuđoj stvari te i da nadglasaju one, koji imaju to pravo i čija je dotična imovinska zajednica. Pri ovom treba po Zak. o opštinama da bude prisutna % birača, da bi mjesni zbor mogao donositi punovažne odluke (§ 114) dok po čl. 20 Uredbe M. S. br. 1000/37 zbor može raditi i rješavati, ako je prisutna najmanje polovina svih upisanih udioničara, ako nije slučaj iz st. 2 toga člana. Ali, ako se propisi §§ 110—120 Zakona o opštinama ne mogu primjenjivati na opštu plemensku, seosku i bratstveničku imovinu, oni zadržavaju punu silu što se tiče ostalih posebnih prava i dužnosti djelova opština, koji su postali bilo na osnovu zakona, bilo po odluci Bana (§111 Zakona o opštinama). Prije donošenja Uredbe M. S. br. 1000/37 i Banska uprava i Sreska načelstva griješili su, što su sazive plemenskih, seoskih i bratstveničkih zborova i biranje zastupnika određivali po Zakonu o opštinama a ne po O. i. z., a negdje i nekako kombinovao i po O. i . z. i po Z. o. o., čime su se stvarale nezakonitosti, nered i dezorijentacija u ovom pogledu. Da postupak bude komplikovaniji, Banska uprava je po čl. 67 Z. u. u. odobravala naredbe Sreskih načelstava o sazivanju ovih zborova. Tako je činjeno bez obzira na to, što je Ministar, šuma i rudnika aktom broj 13866/35 pozvalo Bansku upravu, da provjeri »za sve plemenske i bratstvene šume« izbore zastupnika i njihovu pravovaljanost te da naredi sazive novih zborova i izbore novih pretstavnika u smislu čl. 710 O. i. z. gdje god bude poznato, da većina osporava pravo postojećim zastupnicima. Samo je Ministarstvo trebalo ove izbore narediti i za seoske šume a ne samo za plemenske i bratstveničke, pošto se je i prije donošenja Uredbe M. S. br. 1000/37 moralo znati, da se ni za seoske imovinske zajednice na pravnom području Velikog suda u Podgorici ne mogu primijeniti odredbe §§ 120—120 Zakona o opštinama. Po! ,Zakonu o šumama (§§ 56 i 106) opštinske i seoske šume kao i predmetne stoje pod naročitim javnim nadzorom, i ne mogu se dijeliti. Isti je slučaj i u pogledu nadležnosti Banske uprave po Zakonu o Banskoj upravi (§ 38-IV tač. 10). Ali, po propisima čl. 116 Pravilnika o finansijskom poslovanju u opštinama br. 10155/VII od 11/XI 1935 god. (Službene novine br. 4—I od 4/1 1936) vršenje nabavki, prodaja, radova i ostalih ugovora koje opština (a i selo) zaključuje, ako njihova vrednost prelazi sumu od 50.000 dinara, mora se izvršiti putem javne licitacije analogno propisima koji! važe za državne nabavke, prodaje, radove i ostalo, dakle po propisima Zakona o drž. računovodstvu; ako je vrednost ispod 50.000 dinara onda način i sve ostale uslove, kako će obaviti il izvršiti, određuje opštinski odbor. Za crnogorske imovinske zajednice nema ovakvih odredaba već se sve ima vršiti po odlukama odnosnih 403 |