DIGITALNA ARHIVA ŠUMARSKOG LISTA
prilagođeno pretraživanje po punom tekstu
| ŠUMARSKI LIST 5/1941 str. 18 <-- 18 --> PDF |
ne može biti odlučan faktor u ovom pitanju, vidi se i iz toga, što se plemenske i seoske šume do donošenja navedene Uredbe, kojom su prv i put te šume u ovom pogledu stavljene pod nadzor državnih i općinskih vlastit, lijesu smatrale privatnim šumama, već po § 56 Z. o š. pod naročitim javnim nadzorom. Najzad ističemo da i Uputstva za vođenje statistike šuma i šumske privrede M. Š. R. br. 662/39, bratstveničke šume ubrajaju zajedno s plemenskim šumama među šume pod naročitim javnim nadzorom. Sada ćemo analizirati nadležnost odobravanja ovih ugovora i postupak odnosnih vlasti. Nadležnost vlasti. I ranije i sada vršila se i vrši se prodaja drveta Iz ovih šuma po dugoročnim ugovorima. Pojam »dugoročni ugovor « nije jednak s odomaćenim pojmom »zakup« šume. Zato smo prije i istakli prilikom razmatranja Uredbe M. S. br. 1000/371) da izraz »zakup« u čl. 9 te Uredbe nije pravilno upotrebljen. Po Dr. A. Ugrenoviću1) o zakupu se govori kad vlasnik neku svoju nepotrošnu stvar daje nekom drugom licu na upotrebu uz izvjesnu naplatu i! na izvjesno vrijeme uz obavezu, da se odnosna nepotrošna stvar vrati ´lasniku. Da neka stvar može biti predmetom zakupa, osnovni su dakle uslovi: 1) stvar treba da je nepotrošna 2) treba da je za upotrebu te stvari utvrđena neka cijena (zakupnina) i rok trajanja zakupa i 3) po isteku zakupnog roka treba da stvar bude vraćena u onakvom: stanju, u kakvom je bila prije davanja i uzimanja u zakup. Upotreba je kod zakupa takva, da se sama stvar ne troši, već da se radom i trudom dobiva neka korist. Zbog ovoga je zakupljivanje šume u cilju njenog trajnog iskorišćavanja u praksi neprovedivo, već zakup može imati praktične važnosti samo kod sporednih šumskih proizvoda (lov, paša, smola, šumski plodovi itd.). Ovo je u skladu i sa odredbama Opšteg imovinskog zakonika (čl. 271 do 296, 877 i 878). Već smo rekli, da se po čl. 28 Raspisa o šumama, koji je imao zakonsku snagu, »zakupeima za razne spekulativne cijeiji ne smije gora prodavati bez odobrenja Ministra unutrašnjih djela«. Ovaj je raspis važio sve do stupanja na snagu sadašnjeg zakona o šumama, samo je nadležnost odobravanja prodaja drveta iz ovih šuma prenesena po ujedinjenju na Ministra šuma i rudnika a po stupanju na snagu Zakona o Banskoj upravi na Bana. Navedenom odredbom Raspisa o šumama nije određeno, što sve treba da ima u vidu Ministar unutr. djela odnosno Ministarstvo šuma i rudnika prilikom davanja odobrenja za prodaju drveta iz ovih šuma. To je ostavljeno njihovom diskrecionom pravu i oni su mogli ne odobriti neku prodaju iz bilo kojih opravdanih razloga. Nijesu samo šumarskopolicijski propisi Raspisa o šumama mogli odlučivati, da se ne odobri neka prodaja pod pretpostavkom, da su ugovorne odredbe protivne tim propisima, već je tom odredbom Ministru povjerena zaštita svih raznostrukih opštih interesa, koji mogu doći u obzir pri davanju toga odobrenja. O svim odredbama jednog ugovora o prodaji drveta iz ovih šuma, kojima se zaštićuju interesi prodavca i javni interesi bilo to u pogledu pravilnog izvršenja ugovora, zaštite šume, naknade štete, visine prodajnih cijena 4) »Šumarsiki list« od g. 1939 br. 8—9 str. 467 .) Dr. AI. Ugrenović: »Iskorišćavanje šuma«, >knj. I str. 178—180 Zagreb 1931 182 |