DIGITALNA ARHIVA ŠUMARSKOG LISTA
prilagođeno pretraživanje po punom tekstu
| ŠUMARSKI LIST 5/1941 str. 21 <-- 21 --> PDF |
da su potrebna ova odobrenja, to mu ne može pomoći, jer neznanje zakona nikoga ne pravda. > "« Žalosna je činjenica, da hi ona preduzeća, koja su na sebe preuzimala prava i obaveze iz ovakvih ugovora, a koja su imala i pravne i šumarske stručnjake, nijesu vodila računa o tome, šta kupuju i je li im kupovina zakonita. Banska uprava ne može po zakonu imati na ovo nikakav osvrt bez obzira, čiji su interesi u pitanju, jer prava iz takvih ugovora nijesu na zakonu osnovana. Prije nego prijeđemo na putanje nadležnosti Banske uprave kod odobravanja ovih ugovora, da bi se imala bolja preglednost i veća jasnoća, istaknućemo nadležnost opštih upravnih vlasti po nekim važnijim upravnim zakonima. Po jasnim propisima naših upravnih zakona opšte su upravne vlasti dužne da se staraju za opšte dobro i da u tom cilju postupaju po svojoj inicijativi i slobodnom nahođenju u granicama zakona, da ü stalnom održavanju veza s građanstvom upoznavaju i pribilježavaju njegove potrebe i! želje, da prate sve značajne pojave ü narodnom životu, da njegove opravdane interese na ekonomskom, socijalnom i kulturnom polju potkrepljuju odgovarajućim predlozima i pobudama te da preduzimaju i iz svojih pobuda sve, što- je po zakonima dopušteno i traže javni interesi, jer su one u prvom redu pozvane, da čuvaju javne interese i da se staraju za opšte dobro (čl. 20, 43, 45, 46, 47 i 65 Z. B. U., §§ 12 i 13 Zak. o nazivu i podjeli Kraljevine na upravna područja). Po odredbama Zakona o opštem upravnom postupku vlast će u pojedinim slučajevima preduzeti potrebne mjere za zaštitu javnih interesa, iako se ne daju pobliže oznake tih interesa (§§ 42 St., 2, 70 st, 2, 119 st. 2, 128 st. 2 i 136 st. 3). . ,;´ Po §§ 56—65 Z. o š. predmetne šume stoje pod osobitim javnim nadzorom i s njima se ima gazdovati po načelima stroge trajnosti. Po §127 istog zakona izvršuje Ministär šuma i rudnika preko opštih upravnih vlasti šumarsku policiju i nadzor.´ Po § 8-—IV Zakona . nazivu i podjeli Kraljevine na upravna područja i § 38—IV Zakona o Banskoj upravi, . nadležnost bana spada iizvršennje Zakona o šumama. Po toč. 10 pom. paragrafa Zakona o Banskoj upravi nadležnost bana je i u nadzoru nad redovno m šumskom upravom i gazdovanjem u plemenskim i seoskim šumama (po našem mišljenju i u bratstveničkim), kontrolisanje procjena za prodaju, odobravanje prodaje drveta i određivanje redovnog i vanrednog šumskog prihoda u ovim šumama. Nadalje je po tač. 11 istog paragrafa nadležnost Bana u nadzoru nad stručno m upravom i šumskim gazdovanjem u svim šumama uopšte, po tač. 12 u izdavanju´ službenih i stručnih naređenja i tehničkih poslovnih uputstava za sve nedržavne šume a po toč. 4 (kao i po § 59 Z. o š.) odobravanje privrednih planova i drugih uređajnih elaborata za nedržavne šume. Ostalu nadležnost po Zakonu o Banskoj upravi ispuštamo, jer nam za ovo pitanje nije potrebna. Po čl. 39 Uredbe M. S. br. 1000/37 dužnost je nadzornih vlasti za plemenske i seoske zajednice (šume) starati se, da se s prihodima od prodaje drveta iz ovih šuma postupa kako je određeno u čl. 9, a po čl. 8 te Uredbe, da se privreda u zajednici i uživanje zajedničkih dobara uredi prema trajnoj koristi zajednice. Nastaje sada pitanje: da li je Zakonom o Banskoj upravi točno određena nadležnost Banske uprave u pogledu odobravanja ugovora o prodaji drveta iz ovih šuma odnosno; da li su tim 185 |