DIGITALNA ARHIVA ŠUMARSKOG LISTA
prilagođeno pretraživanje po punom tekstu
| ŠUMARSKI LIST 12/1953 str. 6 <-- 6 --> PDF |
Međutim, da bi se kod rešavanja ovog krupnog problema došlo do što pravilnijeg rešenja, potrebno je prethodno, makar i u osnovnim crtama, problem organizacije šumarstva u socijalizmu i teoriski osvetliti, t. j . ukazati na one bitne, suštinske i naučne elemente u njemu, koji omogućavaju njegovo pravilno teorisko rešenje. Pravilnim primenjivanjem ovih teoriskih osnova (elemenata) na konkretne društveno-ekonomske i političke uslove određenog razvojnog stupnja prelaznog perioda, doći će se bez velikih teškoća do traženih konkretnih rešenja. III. Problem organizacije šumarstva je vrlo širok i složen. Da bi se on pravilno i u suštini svojoj shvatio potrebno ga je uprostiti, t. j . putem analize raščlaniti i ukazati na ono što je u njemu bitno. Ovo tim pre što mnogi sasvim nebitni elementi i sekundarne pojave ometaju da se jasno sagleda njegova prava sadržina1. Za organizaciju šumarstva je, kao i za organizaciju ostalih društvenoekonomskih delatnosti, od odlučujućeg značaja ekonomski momenat. On je taj koji određuje smisao, karakter i obim određenog organizacionog sistema. Ako se posmatra problem organizacije šumarstva s obzirom na ekonomski momenat, onda se on odmah mora teoriski raščlaniti u dva osnovna dela: prvi, koji se sastoji od organizacije ekonomske osnove šumarstva i, drugi, koji čini organizaciju društvene nadgradnje u šumarstvu. Logično je i jedino moguće da je prvi deo primaran i da uslovljava drugi. Pošto ekonomsku osnovicu šumarstva čini šumska privreda, ili još tačnije — šumska proizvodnja, to znači da organizacija ekonomske osnovice šumarstva obuhvata najpre organizaciju svih pojedinačnih sektora šumske privrede posebno (podizanje i gajenje šuma, eksploatacija šuma, organizacija saobraćaja i si.) a zatim skladno povezivanje svih tih posebnih organizacionih sistema u jedinstveni sistem organizacije šumske privrede (proizvodnje) kao celine. Sistem organizacije ekonomske osnovice uslovljava sistem organizacije društvene nadgradnje u šumarstvu, ili, drugim recima, organizacija šumske proizvodnje određuje organizaciju onih društvenih delatnosti u šumarstvu koje služe toj proizvodnji ili je dopunjuju i unapređuju (političko- upravna služba u šumarstvu, školstvo, naučno-istraživački rad, propaganda i t. si.). Zbog ovoga se i rešavanju problema organizacije društvene nadgradnje u šumarstvu može efikasno pristupiti tek onda kada je u osnovi rešen problem organizacije njene ekonomske osnove (šumske privrede, proizvodnje). Međutim, ni sama ekonomska osnovica šumarstva nije jedinstvena. Nju čine uglavnom dva, po svojim ekonomskim obeležjima, dosta različita dela. Prvi deo, osnovni, pretstavljaju postojeće šume i pošumljene površine, koje se mogu koristiti za privređn esvrhe. To je t. zv. aktivni šumski fond (aktivna ekonomska osnovica). Drugi deo obuhvata nepošumljene površine namenjene šumskoj proizvodnji t. zv. pasivni šumski fond (pasivna ekonomska osnova). Razlikovanje ova dva dela ekonomske 1 Da je to tačno vidi se i po tome što se najčešće govori o organizaciji šumarske službe (što je sasvim sekundarno) umesto o organizaciji šumske privrede (što je bitno) ili o organizaciji šumarstva. |