DIGITALNA ARHIVA ŠUMARSKOG LISTA
prilagođeno pretraživanje po punom tekstu
| ŠUMARSKI LIST 3-4/1988 str. 65 <-- 65 --> PDF |
AKTUALNO OSVRT NA ZAKON O ŠUMAMA NAKON NJEGOVE PRIMJENE UVOD Već pri samom donošenju Zakona o šumama bilo je očito da predloženi Zakon ima niz manjkavosti što se moglo vidjeti po velikom broju datih amandmana koji uglavnom nisu prihvaćeni, a dali su ih najkompetentniji za ta pitanja: Šumarski fakultet, Šumska gospodarstva, Društvo inženjera i tehničara šumarstva i drvne industrije te općine u kojima je šumarstvo uz drvnu industriju najznačajnija grana privrede. Unatoč toga pod pritiskom drugih interesa Zakon o šumama je donesen i sproveden. Danas nakon dvije godine primjene Zakona o šumama, mogu se dati ocjene iz šumarske operative, koliko i u čemu je novi Zakon o šumama doprineo razvoju šumarstva i očuvanju šuma, a što nije dobro regulirano i zbog toga se ne ostvaruju očekivani efekti. Sada, kada su ponovno počele rasprave oko izmjene Zakona o šumama, trebalo bi iznijeti i nametnuti stručno mišljenje šumarske operative i znanosti široj javnosti, kako bi se izbjegla rješenja koja ne doprinose intencijama Zakona o šumama. Ova obaveza šumarske struke nije samo radi toga što se ta pitanja odnose na nju i što je najkompetentnija i najodgovornija za to područje, već i zbog toga da bi imali jasne odrednice zastupnici u Saborskim vijećima koji donose Zakon o šumama, a koji u velikoj većini nisu upoznati sa suštinom problematike i nemaju potrebnih znanja iz tog područja. Ne ulazeći u odredbe Zakona o šumama koje su u primjeni dale pozitivne efekte, osvrnuti ćemo se samo na one koje su dale negativne efekte i koje bi trebalo mijenjati. FUNKCIONALNA ORGANIZACIJA Promjena organiziranosti na funkcionalnu organizaciju uzrokovala je niz radnji, rasprava i nesporazuma što je značajno oduzelo mnogo vremena stručnim ljudima i samoupravnim strukturama, a na uštrb stručnog angažiranja u proizvodnji. Povećani su troškovi, jer su formirane dvije organizacije na istom mjestu rada (područje bivše šumarije) svaka sa svojim stručnim i administrativnim aparatom i sredstvima. Javljaju se sve veće teškoće pri korištenju zajedničkih sredstava: cesta, upravnih zgrada, radničkih nastamba, kuhinja, automobila, odmarališta, strojeva za AOP i obavljaju poslove čuvanja; šuma, drvnog materijala, opreme i objekata, vođenje administracije, skladišta i dr. Zbog manje fleksibilnosti u korištenju radnika i opreme rada sezonskog rada i potreba posla angažirano je više radnika i sredstava, jer priroda posla zahtijeva da se u određeno vrijeme moraju angažirati radnici jedne OOUR na poslovima druge OOUR, a to je moguće jer su radnici iste struke (šumski radnici) i obavljaju iste poslove — (uglavnom sijeku), 159 |