DIGITALNA ARHIVA ŠUMARSKOG LISTA
prilagođeno pretraživanje po punom tekstu
| ŠUMARSKI LIST 7-8/2000 str. 113 <-- 113 --> PDF |
KNJIGE I ČASOPISI FORSTINFO Bavarska vlada završava špekulacije o privatizaciji Uprave državnih šuma (prikaz Reforme šumarstva od 11. srpnja 1995. godine, kao prilog tematskoj raspravi "Hrvatsko šumarstvo za 21. stoljeće" na 104. red. skupštini HŠD-a) "Vlada je na svojoj sjednici 16. studenog 1999. godine zaključila: 1. Državna Vlada prima na znanje izvješće državnog ministra za prehranu, poljoprivredu i šumarstvo o komparativnoj ocjeni šumarskog organizacijskog sustava i učincima privatizacije Bavarskog šumskog poduzeća. 2. Državna Vlada i nadalje ostaje kod započetog puta provedbe reforme uprave, a odbija privatizaciju Bavarske uprave državnih šuma. Ova reforma ima budućnost i pravi put te se provedba konzekventno nastavlja. Tako glasi službena objava premijera Bavarske Vlade. Sa ovom javnom odlukom Bavarske Vlade potvrđuje se zaključak o Reformi šumarstva od 11. srpnja 1995. godine. Time prestaju mjesecima duge, izvana nametnute špekulacije o mogućoj privatizaciji Bavarske uprave državnih šuma. Zainteresirani krugovi pokušavaju - nošeni različitim motivima - već duže vrijeme, forsirati ovu temu u javnoj i političkoj diskusiji. Odgovarajuća medijska izvješća, ali također i neposredno zastupane pozicije unosile su dijelom značajnu nesigurnost u Upravu državnih šuma. Kao željeni model privatizacije neprestano su navodili prijelaz Državnog šumskog poduzeća u dioničko društvo. Pred tom situacijom, državni ministar, gospodin Miller dao je nalog za obradu cjelokupne tematike i analizu državne šumarske organizacije u Bavarskoj i Austriji. Studija je trebala iznijeti pred kojim su šum- skopovijesnim i društvenopolitickim prilikama u obje zemlje nastali sadašnji različiti sustavi šumarske organizacije, koje zadaće i ciljeve oni slijede, te koji bi se uvjeti morali ispuniti za dostizanje određenih kon- zekvenci, kao na primjer primjene austrijskog sustava na Bavarsku. Na temelju ovog naloga izradio je sveučilišni profesor dipl. ing. dr. Wolfgang Sagi, Univestität für Bodenkultur Wien, stručno mišljenje - studiju (u listopadu 1999. na 25 stranica, a pod nazivom "Die Forstlichen Organizationssysteme in Bayern und Österreich im Vergleich"). Istodobno, dipl. ing. Herbert Borchert izradio je, Lehrstuhl für Forstliche Wirtschaftslehre der Tehnischcn Universität München, studiju o implikacijama privatizacije Državnih šuma u Bavarskoj (u listopadu 1999. na 24 stranice, a pod nazivom: "Auswirkungen einer Privatisierung des Staatswaldes in Bayern"). Nakon toga je Bavarsko ministarstvo za prehranu, poljoprivredu i šumarstvo dodatno usporedilo najznačajnije šumsko-gospodarske podatke (vidi Tablicu I.) Državnog šumskog poduzeća u Bavarskoj i Austrijskih saveznih šuma d.d. (na 24 stranice, a pod nazivom: "Vergleich der Bayerischen Staatsforst- verwoltung mit der Forstorganisation in Österreich und der Österreichischen Bundesforste AG"). Prema gore navedenom Zaključku Vlade, državni ministar Josef Miller zaključio je 16. studenog 1999. godine: "Mi slijedimo i nadalje 1995. godine zaključeni put Reforme uprave, umjesto privatizacije Državnih šuma. Reforma se pokazala da ima budućnost, te daje pravi put i stoga se konzekventno i dalje nastavlja. Ovaj put je potvrđen novim stručnim mišljenjima u komparativnoj ocjeni šumarskog organizacijskog sustava i učincima privatizacije Državnog šumskog poduzeća. Cilj Bavarske šumarske politike nije jednostrana orijentacija maksimiranja dobiti iz državnih šuma, nego optimiranje cjelokupne koristi za sve šumopo- sjednike. Uprava državnih šuma ima dominantnu ulogu u ostvarivanju ovih ciljeva. Ona se brine za primjereno gospodarenje državnim šumama, kao i za što je moguće bolje savjetovanje i unapređivanje privatnih i korporacijskih šumovlasnika. Ispunjavanje općekorisnih funkcija i nadalje ostaje važna zadaća. Sadašnja šumarska organizacijska struktura u Bavarskoj najbolje služi šumi i sveukupnom interesu društva. Bavarska državna Vlada sigurna je da Odluka o neprihvaćanju koncepta privatizacije Državnih šuma ima široki politički i društveni konsenzus. Sa današnjim jasnim odbijanjem permanentno pokretanih zahtjeva za privatizacijom, Bavarski kabinet se javno odredio za definitivnu provedbu Reforme šumarstva." Kao ravnatelj Bavarske uprave državnih šuma htio bih se na ovom mjestu zahvaliti Bavarskoj Vladi i osobito gospodinu državnom ministru Josefu Milleru u ime svih zaposlenika Bavarske uprave državnih šuma 471 |
| ŠUMARSKI LIST 7-8/2000 str. 114 <-- 114 --> PDF |
Važniji temeljni podaci o Bavarskoj i Austriji Tablica Bavarska Austrija Površina države 7,1 mil. ha 8,4 mil. ha Površina šuma 2,5 mil. ha 3,5 mil. ha Postotak šumovitosti 35% 42% Zaštitne šume 0,2 mil. ha 0,3 mil. ha Udio državne šume korporacijske šume privatne šume Udio velikih šumovlasnika (od 500 ha) 34% 13% 53% 6% 16% 4% 80% 33% Državne šume (Bayern*/OBf AG) od toga gospodarske šume 820.000 ha 766.000 ha 588.000 ha 440.000 ha Privatni šumovlasnici 400.000 200.000 Prosječna površina šume po šumovlasnicima u malih šumovlasnika 2,6 ha 6,5 ha Gustoća naseljenosti (stanovnika po km2) 171 98 Površina šume po stanovniku 2.000 nr 4.000 m2 bez Saveznih šuma, uključivo dvorske šume za jasan stav i pravu Odluku. Ovo je poticaj zaposlenicima Uprave državnih šuma da stoje najbolje moguće ispunjavaju svoje zadaće, usmjereni prema jednom cilju nastavku Reforme šumarstva. Trudit ćemo se da u gospodarenju državnim šumama ostvarimo najveću moguću društvenu korist iz financijskih prihoda, gospodarskim korištenjem drva uz osiguranje zaštitne i rekreacijske funkcije državnih šuma, kao i za zaštitu okoliša, njegu krajolika i vodnog gospodarstva. Ostajemo i nadalje kompetentan i pouzdan partner u izvršenju usluga za privatne i korporacijske šume, te ćemo se također i na ovome području i dalje razvijati u smislu jedne bolje "orijentacije prema poslovnim partnerima". Apeliram na zaposlenike Bavarske uprave državnih šuma, da i nadalje konstruktivno nose i kreiraju, te sprovode sveobuhvatne mjere reforme. Poduzetnička orijentacija i orijentiranje na dobit upravljanjem Državnim šumskim poduzećem po privatno - gospodarskim načelima na temelju prirodne obnove šuma i nadalje ostaju važni ciljevi. Samo na toj osnovi osigurano je gospodarenje državnim šumama u smislu odredbe članka 18. Zakona o šumama, koji omogućuje izvršavanje ranije navedenih funkcija također i za druge šumovlasnike. Naša se skrb mora stoga orijentirati, kako bismo dokazali daje Državna uprava šuma kao jedinstvena uprava na poseban način sposobna, da uspješno provodi šumarsko političke i društveno političke ciljeve i ukoliko ne mijenja pravnu formu ili ne provodi privatizaciju u budućnosti. Bavarska državna Vlada stvorila je svojim jasnim stavom za to odgovarajuće temelje. Dr. Gerhard Schreyer, ravnatelj Bavarske uprave državnih šuma Iz Extraausgabe FORSTINFO Dezember 20/99 Preveo: mr.se. Josip Dundović, dipl. ing. šum. FORSTINFO NOVA ORGANIZACIJA UPRAVA ŠUMA (Koncept organizacije buduće uprave šuma - sažetak) Bavarska je Vlada 14. prosinca 1999. godine odlučila spojiti uprave šuma Oberbayern i Schwaben sa sjedištem u Augsburgu, kao i uprave šuma Oberfranken i Mittelfranken sa sjedištem u Bayreuthu. Pravni akti potrebni za to spajanje trenutačno su u procesu izglasavanja i trebali bi stupiti na snagu 1. srpnja 2000. godine. Formalno će tada postojati samo četiri uprave šuma (vidi Tablicu 2.). Unutarnja struktura uprave šuma ubuduće treba biti jedinstveno organizirana (vidi Tablicu 3.). Na temelju pozitivnih iskustava iz model-projekta u Ansbachu i Rcgensburgu treba organizacijski i kadrovski odijeliti stručne zadatke i inspekcijske zadatke. U prosjeku bi deset šumarija trebalo biti podređeno jednom inspekcijskom uredu ("rukovoditelju inspekcije" odnosno "rukovoditeljici inspekcije"), kako bi is- 472 |
| ŠUMARSKI LIST 7-8/2000 str. 115 <-- 115 --> PDF |
Trostupanjska organizacijska struktura Bavarske uprave državnih šuma kusni šumarski stručnjaci vodili šumarije, te djelovali kao neke vrste moderatora i savjetnika. Na osnovi sadašnjeg broja šumarija, u okrugu Uprave šuma Oberbayern, predviđaju se četiri, a u ostalim upravama šuma po tri inspekcijska područja. U svakoj upravi šuma treba stvoriti četiri odjela s jednakim zadacima, pri čemu broj osoblja u odjelima treba biti različit, ovisno o obujmu zadataka. 473 Napomena: Reformom Bavarske uprave državnih šuma iz 1995. g. smanjio se broj uprava šuma sa 6 na 4 tako da će se od 1. srpnja 2000. g. Uprave šuma Oberbayern i Schwaben te Obcrfrankcn i Mittelfranken spojiti u Uprave šuma Oberbayern - Schwaben te Oberfranken - Mittel franken. U narednih 10 do 15 godina broj šumarija će se smanjiti za 30 do 40 tako da će one imati površinu 6.000 do 7.000 ha državnih šuma i 13.000 do 15.000 ha privatnih šuma. Broj revira će se smanjiti za 150 do 200 pa će oni od dosadašnjih 600 do 1.000 ha imati 1.300 do 1.500 ha, a kod sastojina običnog bora 1.700 do 1.800 ha. |