DIGITALNA ARHIVA ŠUMARSKOG LISTA
prilagođeno pretraživanje po punom tekstu
| ŠUMARSKI LIST 7-8/2000 str. 78 <-- 78 --> PDF |
pokušat ću dati sažetak poruka i stavova kroz tri poglavlja: 1. Kakvo je sadašnje stanje, 2. Koje ciljeve želimo postići i 3. Koji su putevi prema tim ciljevima? 1. Kakvo je sadašnje stanje ? Od 5. listopada 1990. godine imamo izmijenjeni, zapravo novi ZOS, a od 1991. jedno javno Poduzeće za gospodarenje šumama i šumskim zemljištima na razini države, dakle uistinu sve teoretske pretpostavke za ujednačen i uspješan razvoj šumarstva Hrvatske. Kroz sve ove godine provođeno je izrazito centralizirano upravljanje Poduzećem, koje je u vrijeme Domovinskog rata nedvojbeno potvrdilo svoju ulogu i opravdalo takav način upravljanja, no sada sigurno predstavlja ozbiljnu kočnicu daljnjem razvoju. Pogrešno su raspoređene funkcije, ovlaštenja i odgovornosti između organizacijskih dijelova poduzeća (šumarija-uprava šuma-direkcija), pa ispada da smo logičnu piramidu u rukovođenju obrnuli naopako. Trudili smo se na razini Direkcije evidentirati od plana do izvršenja svaki gospodarski odsjek, lomili se u želji da kompetentno sudjelujemo u svakom gospodarskom zahvatu i naravno u tim iluzijama gubili bitku na temeljnim odrednicama, iscrpljujući se na svim ostalim marginalnim stvarima (nabava sitnih potrošnih roba i sredstava za čišćenje), trošili sjajnu ideju jedinstvenog gospodarenja šumama. Centralizirano upravljanje Poduzećem uništilo je dohodovnu motivaciju i kreativnost, proizvelo stagnaciju i spriječavalo odlučnije zaokrete u poslovođe- nju kod stručnih i poslovodnih kadrova. Prelijevanje financijskih sredstava bez dugoročno utvrđenih programa i njegove verifikacije od Hrvatskoga državnog sabora, nepotrebno je ugrožavalo ideju jedinstva i pothranjivalo regionalizam u redovima lokalnih političara i šumarske struke. U vrijeme Domovinskog rata izrađen je dugoročni Program razvoja (1996-2025) no nije ga donio Hrvatski državni Sabor u skladu s člankom 22. ZOS-a. Ne poričući mu dobra određenja u izboru ciljeva i vizija razvoja, sada gaje nužno revidirati i doraditi za mnoga područja i djelatnosti. Treba prihvatiti istinu da se samo dugoročni ciljevi ne bi trebali mijenjati, no izbor metoda i tehnologija sa svakim novim spoznajama mora biti podložan stalnim dogradnjama. Nije izrađen srednjoročni plan razvoja šumarstva (čl. 22. ZOŠ-a) kao stabilna i dovoljno precizna podloga za kraće razdoblje s ciljem izbjegavanja značajnijih promjena u visini prihoda odnosno šokova u poslovanju. Za razliku od mnogih djelatnosti, šumarstvo ima vrlo pouzdane podloge u osnovama gospodarenja i može vrlo dobro i dugoročno planirati svoju budućnost. Organizacijski i pravni oblik organiziranosti Poduzeća ne odgovara zahtjevima modernog, nezavisnog i samoodgovornog rukovođenja, koje mora jamčiti izvršenje poslovne politike samo iz ciljeva Poduzeća. Nismo na odgovarajući način i dosljedno vrednovali znanja pa smo još i nakaradnom raspodjelom dugotrajno osiguravali pogubnu uravnilovku, koja je značajan broj stručnjaka odvikla od samostalnog mišljenja i djelovanja. Institucije države koje propisuju, prate, nadziru ili na bilo koji način sudjeluju u životu šumarstva Hrvatske, teško se odriču administrativnog pristupa u poslovanju, tromo i kruto reagiraju, što se odražava na ukupno spore transformacije u djelatnosti. Nedostaju nam znanja o modernom rukovođenju, metodama praćenja tržišnih kretanja, financijskim sustavima, odnosima s javnošću, odgovornostima i posebno o modelima ugradnje poduzetničkog instrumentarija i duha u poslovanju, pa sve do nejasnih određenja, područja i pomaka u području privatizacije. Nismo odabrali niti aktivirali mnoge u šumarstvu moguće resurse sa ciljem stvaranja dodatnih prihoda u području takozvanih sporednih šumskih proizvoda ili ostalih djelatnosti. Posebno značajnim ocjenjujem pokret u sustavnoj izgradnji kompetencije kadrova i obuhvatu u mnogim područjima zaštite prirode i ekologije (hidrologija, ornitologija, geologija i dr.). Prepoznali smo i prihvatili svoju odgovornost prema društvu u upravljanju i gospodarenju zaštićenim objektima prirode gdje je temeljni fenomen šumski ekosustav, od zaštite izvorišta voda, rijeka i jezera, močvarnih staništa, flore, faune i ukupnog okoliša. 2. Koje ciljeve želimo postići ? Restrukturiranje javnog poduzeća "Hrvatske šume" p.o. Zagreb nužno je radi usklađivanja njegova oblika sa zahtjevima pravnog sustava, time i svjetske zajednice, ulaskom Hrvatske u europske asocijacije (VVTO) i druge, te djelotvornijeg ostvarivanja zadaća zbog kojih je i osnovano. Jedinstvo šumarske politike koja šumarstvu Hrvatske mora dugoročnim Programom razvoja osigurati stabilan, uravnotežen i dugoročan razvoj na načelima prirodnosti, bioraznolikosti, potrajno- sti (održivom razvoju) i samoobnovljivosti resursa. Opravdanost zahtjeva za dugoročnu stabilnost Programa razvoja proizlazi iz čestih promjena u vlasti pa onda i opasnosti od promjena u ustrojstvu teritorijalnih lokalnih jedinica i značajnog dijela zakonske i podzakonske regulative, što u svakoj gospodarskoj grani izaziva stresove, a u šumarstvu zbog izrazite dugotrajnosti priozvodnog procesa i dugotrajne posljedice. 436 |