DIGITALNA ARHIVA ŠUMARSKOG LISTA
prilagođeno pretraživanje po punom tekstu




ŠUMARSKI LIST 1-2/2001 str. 44     <-- 44 -->        PDF

R. Sabadi: PORTUGAL, OSVRT NA ŠUMARSTVO I PRERADU DRVKTA
Šumarski list br. 1-2. CXXV (2001 ), 35-43
5. ŠUMARSKA POLITIKA - Forest policy
Šumarska služba u Portugalu osnovana je prvobitno
nizom međusobno zavisnih elemenata koji su trebali
djelovati poput cjeline, što međutim nije bio i slučaj
uvijek prema namjerama. Generalna direkcija za šumarstvo
unutar Ministarstva poljoprivrede, ribarstva i
hrane zadužena je da pridonese formulaciji primjeni
šumarske politike, upravljanju državnim šumskim
zemljištem, ispašom u šumama i na šumskim zemljištima,
lovom, slatkovodnim ribarstvom i pčelarstvom, te
u ostalim vidovima šumoposjeda provodi takvu zacrtanu
šumarsku politiku.


1986. odredbom Ministarstva poljuprivrede, ribarstva
i hrane, dolazi do nove formulacije zadaća Generalne
direkcije za šumarstvo. Toj službi data je sljedeća
zadaća:


i.
Tehnička savjetnička uloga u Ministarstvu pri formulaciji
nacionalne šumarske politike;
ii.
Upravljanje područjima pod neposrednom odgovornošću
države;
iii. Umirivanje bujica s ciljem čuvanja tala i regulacije
režima voda;
iv. Priprema uputa za pošumljivanja, iskorištavanje šuma
i upravljanje šumskim pašarenjem;
v.
Podrška upravljanju i modernizaciji iskorištavanja
privatnih šuma u oblicima tehničke pomoći i stručnoj
izobrazbi;
vi. Nadzor radova plantažiranja pripremanje i/ili analiza
projekata i nadzor nad njihovim izvršenjem ispitivanjem
kakvoće sjemena i sadnica šumskog drveća.
Generalna direkcija sadrži u svojoj središnjici pet
odjela:


i.
Odjel za studije i planiranje;
ii.
Odjel za šumarski razvoj i šumsku ispašu;
iii. Odjel za šumarsku proizvodnju;
iv. Odjel za lov, pčelarstvo i slatkovodno ribarstvo;
v.
Upravni odjel.
Generalnoj direkciji na konzultativnoj osnovi pomaže
Šumarski savjet, koji predstavlja društveno-gospodarske
interese šumarskog sektora i osigurava predstavništvo
profesionalnih interesa na šumarski razvoj.


Konačno, generalna direkcija ima sedam regionalnih
šumarskih uprava, koje piokrivaju cjelokupan teritorij
države. Sjedište Generalne direkcije je u Lisabonu,
a sjedišta šumskih uprava su u:


1.
Porto
2.
Via Real
3.
Viseu
4.
Coimbra
5.
Marinha Grande
6.
Evora
7.
Faro
Glavne zadaće regionalnih šumarskih službi su
sljedeće:


Pothvati šumarskog razvoja, posebno onog datog u
glavnom razvojnom programu glede vrednovanja
šumskih područja i poduzimanih mjera u poljoprivrednim
gospodarstvima u odnosu na šumoposjedničke
površine;


Upravljanje nacionalnim šumskim fondom i pomaganje
privatnom sektoru na području uzgajanja šuma,
kombinaciji šumskog pašarenja u šumama, lova,
pčelarstva i ribarstva u slatkim vodama;


Upravljanje državnim šumskim rasadnicima;


Zaštita i obrana šuma protiv boleština, insekata i
požara;


Tehnička pomoć šumarskim poduzetnicima i njihovim
profesionalnim organizacijama;


Kontrola propisa koji proistječu iz važećeg šumarskog
zakonodavstva.
Osoblje direkcije broji 54 zaposlena u samoj direkciji,
107 viših tehničara, 207 tehničara (tehničko i
tehničko-profesionalno osoblje), 421 administrativnog
osoblja, 1.344 specijaliziranih radnika (čuvara šuma,
kvalificiranih i priučenih šumskih radnika) te 668 nekvalificiranih
radnika.


1991. godine Direkcija je brojala 2.800 zaposlenika,
uz stalnu tendenciju da bi taj broj porastao, posebice u
srednjoj i višoj te visokoj spremi izvršitelja. Opći pokret
racionalizacije koji je zahvatio šumarstvo svih industrijski
razvijenih zemalja u zadnjem desetljeću drugog
milenija, pridonio je da su i u portugalskom šumarstvu
u tijeku pothvati ka racionalizaciji.


U najgrubljim obrisima ta kretanja idu u smjeru dokidanja
inertnosti, kojih ima i u šumarstvu, time što bi
se sve stoje moguće u toj djelatnosti jednostavno stavilo
pod tržišnu kontrolu i djelovanje zakona ponude i potražnje.


Šumarska izobrazba kadrova odvija se na permanentnoj
osnovi u okviru Generalne direkcije za šumarstvo,
programima osnovnog obrazovanja i dopunskih
instruktaža, koje je organizirano od Odsjeka za
izobrazbu šumarskih kadrova. Taj Odsjek je npr. u
1991. godini imao čak 950 stažista u najrazličitijim programima.


U tom smislu, Odsjek ima na rasopolaganju dva
Centra za izobrazbu, jedan u Montserrate u blizini Lisa-
bona, a drugi, Centar za šumarske radove i tehniku u
Lousa u blizini Coimbra, osnovan 1984.


Osim ova dva izobrazbena centra, Portugal nema
razvijeno školstvo za šumarske i drvopreradivačke kadrove,
poput niza europskih zemalja, na nižoj i srednjoj
razini. Na sveučilišnoj razini izobrazba diplomanata
sveučilišta izvodi se samo na: Instituto Superior de
Agronomia, Universidada Técnica de Lisboa.