DIGITALNA ARHIVA ŠUMARSKOG LISTA
prilagođeno pretraživanje po punom tekstu
| ŠUMARSKI LIST 3-4/2001 str. 39 <-- 39 --> PDF |
B. Molak: ZAŠTITA I SPAŠAVANJE STANOVNIKA, DOBARA I OKOLIŠA U SLUČAJU KRIZA ILI ... Šumarski list br. 3-4.CXXV (2001 ). 153-168 Pripravnost (ovlasti, planiranje za slučaj kriza, razvijanje plana, osnovni plan, dodaci i prilozi osnovnom planu, standardne procedure djelovanja, snimanje resursa: pogona, osoba, opreme, razvoj kataloga resursa, kompjutori u upravljanju resursima). Djelovanje (stupnjevi djelovanja, centar za djelovanje u krizama, informiranje u centru za djelovanje, računala kao pomoć u centru, informiranje javnosti, dezinformacije i kontrola glasina, procjena šteta). Oporavak (dokumentacija, kako dobiti pomoć i što očekivati, poljoprivreda, posao, zdravstvene usluge, pojedinačne potrebe, planiranje oporavka, ponovni razvoj kao ublaživanje). Rukovođenje organizacijom za upravljanje u krizama (smjernice planiranja, proces planiranja, opis poslova, formiranje timova, planiranje financiranja, obuka kadra). Nastavni kadar za ovaj mutidisciplinarni, međufakultetski studij velikim dijelom mogao bi se pronaći na Sveučilištima u Hrvatskoj i institucijama koje rade na različitim specijalističkim poslovima zaštite i spašavanja (uz usavršavanje u inozemstvu i uz pomoć strane literature s tog područja), a po potrebi i dovođenjem predavača - eksperata iz inozemstva. Prostor za ovaj studij moglo bi osigurati Sveučilište u Zagrebu uz pomoć državne administracije. 4.2. Dopunsko obrazovanje - rukovoditelj programa za izvanredna stanja Osim visokoškolskog obrazovanja treba načiniti program dopunskog obrazovanje trenutno zaposlenih na operativnim poslovima u sustavu zaštite i spašavanja na republičkoj i županijskoj razini. Rukovoditelj programa za izvanredna stanja (emergency program manager) je osoba (ili osobe) koja čini programatski segment sustava zaštite i spašavanja, čiji je osnovni zadatak da sustav zaštite i spašavanja stanovnika, dobara i okoliša učinkovito djeluje, kada za to postoji potreba, to jest kada nastupe takve prirodne pojave ili one izazvane djelovanjem čovjeka u miru i u ratu, koje ugrožavaju ili mogu ugroziti pučanstvo, dobra i okoliš. Posao rukovoditelja programa za izvanredna stanja obuhvaća nekoliko širokih područja odgovornosti, uključujući akcije ublaživanja, plan pripravnosti i djelovanja, koordinirano djelovanje, te oporavak ili obnovu. Da bi uspješno ispunjavali sve te zadaće, potrebno im je mnogo specijaliziranih znanja koja se mogu postići obukom, koju trebaju omogućiti programi županije/grada i Republike. Osim toga, rukovoditelj programa za izvanredna stanja mora što više svog znanja prenijeti na suradnike, kako bi oni bili što bolje pripremljeni kada nastupi kriza ili izvanredno stanje. Stoga je njihova uloga u obuci dvostruka: usvajanje znanja i prenošenje tog znanja na druge. Za rukovoditelje programa za krize, osnovni trebaju biti programi obrazova nja organizirani na razini Republike. Središnje tijelo uprave za izvanredna stanja trebat će uspostaviti nekoliko programa obuke i vježbi o uprav ljanju u krizi za rukovoditelje programa, kao i za osobe koje operativno sudjeluju u djelovanju kada se krize ili izvanredna stanja pojave. U uspostavi tih programa obuke bilo bi dobro da se koriste programi FEMA-e (Američko ministarstvo za upravljanje u krizama) i EMI-a (Američki institut za upravljanje u krizama). Obuka za sveobuhvatno upravljanje u krizama uključuje veće tematske cjeline programa obuke, uključujući slušanje predavanja iz četiri područja: a) Nastavni plan za - proces upravljanja u krizama ili izvanrednim stanjima (emergency management) - omogućuje obuku koja daje presjek glavnih područja i opasnosti, kako bi pružila polaznicima stručno znanje u upravljanju i rješavanju problema, stoje potrebno da bi se učinkovito provodilo vođenje zajednice u kriznoj situaciji. Trebaju biti obuhvaćena usavršavanja u profesiji za rukovoditelje programa za izvanredna stanja, kao i vježbe i seminari koji se bave širokim rasponom problema i rezultata u upravljanju u krizama. b) Nastavni plan za - program pripravnosti na razini države u slučaju rata (napada) daje pregled programa pripravnosti stanovnika te uključuje plan pripravnosti i djelovanja u slučaju rata ili napada sa svim funkcijama djelovanja, pripravnost stanovnika na samozaštitu u slučaju napada, evakuaciju i zbrinjavanje, planiranje i održavanje gospodarske stabilnosti, te specijalne teme, kao što su na primjer: skloništa, pirotehnika, zaštita industrije i očuvanje civilnih resursa obrambenih snaga države. c) Nastavni plan za - prirodne opasnosti pokazuje područja i vrste opasnosti, a usredotočuje se na ublaživanje, pripravnost, djelovanje i oporavak za sve vrste prirodnih katastrofa (suša, oluja/tuča, potres, poplava, požar...). Neki se tečajevi usredotočuju na temeljna načela objašnjavajući karakteristike i uzroke velikih prirodnih opasnosti, a drugi rade na visoko specijaliziranoj obuci i vježbama, koje su određene za to da pomažu polaznicima tečaja i njihovim zajednicama u situacijama prepoznavanja opasnosti, ublaživanja, pripravnosti, djelovanja i oporavka zajednice. d) Nastavni plan - tehnoloških ili čovjekovim djelovanjem izazvanih opasnosti kao što su nekontrolirano oslobađanje opasnih tvari, požari i eksplozije, terorizam, prekid opskrbe, radioaktivnost i druge. Tečajevi ovog tematskog područja prekrivaju sve one tzv. tehnološke nesreće koje se mogu pojaviti. Polaznici tih tečajeva, tj. obuke na višoj razini (državnoj) su rukovoditelji programa za krize (u županija 165 |