DIGITALNA ARHIVA ŠUMARSKOG LISTA
prilagođeno pretraživanje po punom tekstu
| ŠUMARSKI LIST 1-2/2002 str. 49 <-- 49 --> PDF |
R. Sabadi: ŠPANJOLSKA - ŠUMARSTVO 1 ŠUMARSKA POLITIKA; PRFRADA I TRGOVINA DRVOM Šumarski list br. 1 2, CXXVI (2002). 35-57 autonomno tijelo unutar Ministarstva Poljoprivrede, ribarstva i prehrane. U autonomnim upravama odgovornost pripada organu kojemu je ista predana. Glavni ciljevi šumarskih istraživanja unutar gore spomenutog plana su: 1) Unapređenje strukture unutar sektora (npr. uvođenje novijih vrsta, šumarska genetika) 2) Unapređenje i racionalizacija proizvodnih sustava (npr. ekologija i ekonomika brzorastućih vrsta) 3) Unapređenje utrošaka (inputa), (npr. fertilizacija, bolje manje skupe metode uporabe inputa) 4) Racionalizacija prerade i marketing (npr. unapređenje tehnologije dobivanja celuloze, komercijalizacija aromatičnih i ljekovitih biljaka, unapređenje pilanske tehnologije) 5) Čuvanje i uporaba prirodnih izvora (npr. proučavanje ekosustava, sprječavanje požara uključivši društvena stajališta, sprječavanje opustošenja. INIA poduzima i fundamentalna, i aplikatibilna istraživanja. Jedinice unutar INIA koje se ponajprije bave šumarstvom su: šumsko pašarenje i gospodarenje šumama drvo proizvodnja i prerada pluta celuloza i ekstraktivne industrije Na nekim razinama postoji sporazum INIA-e s ostalim institucijama za provođenje istraživanja šumarskih istraživačkih projekata. Odjeli za istraživanja drva i celuloza u uskom su dodiru s ostalim ministarskim odjelima o pitanjima kao što je uspostava tehničkih normi za specifične proizvode. INIA sudjeluje u aktivnostima IUFRO i ostalim međunarodnih istraživačkih organizacija koja se odnose na šumarstvo. Postoje bilateralni istraživački sporazumi, između ostalih sa SAD, Francuskom i SR Njemačkom. Najveći dio sredstava za šumarska istraživanja dolazi iz općeg fonda za INIA koji dolazi iz državnog proračuna. Ova su sredstva povećavana u slučajevima kada se radi o projektima financiranih i podupiranih iz drugih izvora, javnih ili privatnih. Distribucija istraživačkih rezultata obavlja se na različite načine: INIA izdaje niz znanstvenih publikacija (saopćenja, monografije, tehnička priopćenja itd.). Poljoprivredni investicijski sektor tiska praktične upute utemeljene na znanstvenim rezultatima. Mnoštvo rezultata šumarskih istraživanja šalje se u praksu i osobnim kontaktima i putem publikacija. Odgovornost za odnose s javnošću podijeljena je između Ministarstva poljoprivrede, ribarstva i prehrane te relevantnih uprava unutar autonomnih okruga. Televizijski programi, praktični tečajevi tijekom ljeta na odmoru u prirodi, te predavanja u školama za poljoprivredu igraju u tom značajnu ulogu. Španjolska u pogledu veza domaćeg šumarstva sa stranim ima bliske kontakte s velikim brojem zemalja. Mirnim prijelazom na parlamentarnu demokraciju ti su se odnosi neprekidno gradili, proširivali i produbljiva li. Svrha im je upoznati španjolsku javnost s dostignućima u šumarstvu ostalih zemalja i surađivati s drugim zemljama na znanstveno-stručnom, tehnološkom, gospodarskom, trgovačkom i marketinškom polju. Otvorenost idejama tržišnog gospodarstva, nužnost prilagodbe unutar EEZ, kao i cjelokupan napredak stvaraju od španjolskog šumarstva, unatoč svim povijesnim, bioklimatskim i inim nedostacima, respektabilnog partnera. Španjolska spada u red zemalja unutar EEZ, koja je bila među gotovo najzaostalijim. Danas je to zemlja koju valja u mnogim vidovima pročavati kao zemlju viševrsnih čuda, ne samo gospodarskog. Autonomne zajednice7, općenito su odgovorne za sva stajališta gospodarenja šumama, uporabu šuma, pošumljivanje, lov, slatkovodni ribolov, ispasišta stoke itd. Takve zajednice imaju izvjesne legislativne atribute u okvirima nacionalne legislative. Centralna uprava zadržala je odgovornost za poslove kao što je temeljno zakonodavstvo, koordinacija općeg planiranja, javni radovi koji se protežu ili imaju utjecaj izvan pojedinih autonomnih zajednica, međunarodni odnosi, nacionalna statistika, nacionalna šumska premjerba, upravljanje nacionalnim parkovima itd. Centralna uprava i autonomne komunalne regije zajedno djeluju u stvarima kao što su: projekti gospodarenja vodnim slivnim površinama, koji obuhvaćaju više od jedne komune, poduzimanje mjera za sprječavanje i gašenje šumskih požara, te izvjesna pitanja koja se tiču nacionalnih parkova. Tijelo u kojem su zastupani Ministarstvo poljoprivrede, ribarstva i hrane, kao i autonomne komune, osnovano je nakon dugih priprema. Njegova uloga je, između ostalog, utvrđivanje liste zaštićenih vrsta, izdavanje lovačkih i ribolovnih dozvola, izdavanje pravila ponašanja šumarskog osoblja, razvoj općeg obrazovnog programa za studij prirodnih oblasti, distribucija šumskog sjemenja i sadnica. Sljedeći su organi državnog upraviteljstva koji utječu na šumarsku politiku: Izvršni organi: Savjet ministara Savjeti autonomnih komuna Ministarstvo poljoprivrede, ribarstva i hrane Različite komisije vlade, posebno one za probleme autonomnih komuna i gospodarske probleme Komitet za javne investicije Legislativni organi: Španjolska je zemlja puna separatističkih podjela, pa je i njezina politička organizacija prilično komplicirana i različitih stupnjeva djelotvornosti. |