DIGITALNA ARHIVA ŠUMARSKOG LISTA
prilagođeno pretraživanje po punom tekstu
| ŠUMARSKI LIST 9-10/2002 str. 67 <-- 67 --> PDF |
PREGLEDNI ČLANCI - REVIEWS Šumarski list br. 9-10, CXXVI (2002), 501-509 UDK 630* 907.1 PLANOVI UPRAVLJANJA ZA HRVATSKE NACIONALNE PARKOVE I PARKOVE PRIRODE THE MANAGEMENT PLANS FOR NATIONAL PARKS AND NATURE PARKS OF REPUBLIC OF CROATIA Ivan MARTINIĆ* SAŽETAK: Plan upravljanja novije doseg u zaštiti prirodnih vrijednosti koji se u međunarodnoj praksi upravljanja zaštićenim područjima potvrdio kao uspješni razvojno-organizacijski i ekonomski dokument koji donosi uprava zaštićenog područja, a koji sadrži smjernice za zaštitu, djelovanje i razvoj te smjernice za korištenje zaštićenog područja. U članku se domaćoj javnosti po prvi puta objašnjavaju pojam, svrha i sadržaj plana upravljanja. Sadržaj se odnosi na politiku i ciljeve upravljanja, smjernice za obavljanje djelatnosti i povezivanje sektorskih planova u zaštićenom području te provedbu plana. Naglasci su na nadzoru izvedbe, načinu financiranja i institucionalnoj strukturi upravljanja zaštićenim područjem. Upravljanje proizlazi iz postavljenih ciljeva, a upravljačke mjere moraju biti konkretno određene za predmetno zaštićeno područje. Mjere određene za pojedine djelatnosti trebaju se odnositi posebno na očuvanje prirode i krajobraza, edukaciju i informiranje te posjećivanje (rekreaciju i turizam). Prostorno određene mjere trebaju se odnositi naročito na: očuvanje prirode i okoliša, poljoprivredu, šumarstvo, gospodarenje vodama, lov i ribolov, rekreaciju, naseljavanje, promet, zbrinjavanje otpada, infrastrukturu, edukaciju i informiranje i dr. Ključne riječi: zaštita prirode, zaštićena područja, nacionalni parkovi, parkovi prirode, planovi upravljajnja I. UVOD - Introduction 1.1. O upravljanju zaštićenim područjima Prvi se prigovor odnosi na uočljivi nedostatak zakonski prirode obvezujućeg dokumenta u kojemu bi za svako takvo On management of protected areas of nature područje bili jasno sadržani dugoročni ciljevi i mjere za U vrlo rijetkim raspravama o zaštićenim područjima njihovo trajno ostvarivanje. Više je nego očigledno da prirode u Hrvatskoj, kao najozbiljniji prigovori sadaš- su postojeća zakonska rješenja1 kojima se, kao instrunjem konceptu upravljanja takvim najvrjednijim po- ment upravljanja zaštićenim područjima, utvrđuje obdručjima nacionalnim parkovima i parkovima pri- veza donošenja posebnog prostornog plana za svaki rode (NP/PP), navode se dva jednako važna pitanja. NP/PP, te obvezni godišnji programi javnih ustanova ´ Autor je docent Šumarskog fakulteta Sveučilišta u Zagrebu; od 2000. godine je na dužnosti pomoćnika ministra za zaštitu okoliša i prostorno uređenje RH - ravnatelj Uprave za zaštitu prirode. Zakon o zaštite prirode (NN 30/94, 72/94) u svom članku 28 navodi: "Zaštita, uređenje, unapređenje i korištenje nacionalnog parka i parka prirode utvrđuje se prostornim planom. Prostorni plan iz stavka 1. ovog članka donosi Sabor".Obveznost donošenja prostornog plana nacionalnog parka i parka prirode propisana je člankom 21. Zakona o prostornom uređenju (NN 30/94). Rečeni članak glasi: Prostorni plan posebnih obilježja utvrđuje, s obzirom na zajednička prirodna, kulturna i druga obilježja, temeljnu organizaciju prostora, mjere korištenja, uređenja i zaštite tog područja s aktivnostima koje imaju prednost, mjere za unapređenje i zaštitu okoliša, te po potrebi određuje obvezu izrade detaljnih planova uređenja prostora za uža područja unutar prostornog plana. Prostorni plan iz stavka 1. ovog zakona donosi se obvezno za područje nacionalnog parka i parka prirode, te za područja za koje je ta obveza određena Programom prostornog uređenja Države ili prostornim planom županije. |