DIGITALNA ARHIVA ŠUMARSKOG LISTA
prilagođeno pretraživanje po punom tekstu
| ŠUMARSKI LIST 9-10/2002 str. 68 <-- 68 --> PDF |
I. Martinić: PLANOVI UPRAVLJANJA ZA HRVATSKE NACIONALNE PARKOVE I PARKOVE PRIRODE Šumarski list br. 9-10, CXXVI (2002). 501-509 NP/PP:, nedovoljan i preslab okvir za ispunjenje svih izazova i ciljeva koje nameću integralni pristup i nova uloga zaštićenih područja. Kako se ovaj pristup zasniva na postavkama učinkovite zaštite i održivog gospodarstva, drugi je ozbiljan prigovor da dosadašnji ´zaštitarski" pristup ne-miješanja, ne-utjecaja i zabrana ljudskoga djelovanja u zaštićenim područjima, čini nepremostivu zapreku za nadopunu postojećeg modela upravljanja kvalitetnom strategijom ekološki prihvatljive uporabe i korištenja zaštićenih područja. Oba ova prigovora povezuje naglašena potreba da upravljanje zaštićenim područjima nužno bude transparentan proces i rezultat planiranja, sudjelovanja i dogovora među tijelima državne uprave, uprava zaštićenim područja i lokalnih zajednica. Kao odgovor na nove potrebe, Ministarstvo za zaštitu okoliša i prostorno uređenje kao državno tijelo nadležno za zaštitu prirode, u koncept zaštićenih područja prirode u Hrvatskoj uvodi novinu - plan upravljanja (engl. management plan) kao zakonski4 obveznu plansku osnovu za upravljanje pojedinim zaštićenim područjem proglašenih temeljem Zakona o zaštiti prirode. U posljednja se dva desetljeća u međunarodnoj praksi zaštite prirode upravo plan upravljanja razvio kao temeljni dokument ijedno od učinkovitijih sredstava u procesu čuvanja zaštićenih područja. Osim što se kao upravljački instrument plan upravljanja pokazao prilagodljivijim od pravnog akta o zaštiti (zakona o proglašenju), sam proces nastajanja koji uključuje sve zainteresirane strane, ima jednaku važnost te jamči legitimnost i stvarnu izvedivost plana. National Park_s & Nature Parks of the Republic of Croatia Nacionalni parkovi i parkovi prirode Republike Hrvatske Slika 1. CD ´Nacionalni parkovi i parkovi prirode Republike Hrvatske´ (autori I. Martinić - S. Dekanić) s osnovnim podacima i opisima Photo 1:CD ´National Parks and Nature Parks of the Republic of Croatia´ (authors I. Martinić - S. Dekanić) contains relevant data, photographs and descriptions Uvažavajući da su planovi upravljanja, bez iznimke, širom svijeta postali nezaobilazni pojam, ali i novi doseg u zaštiti prirodnih vrijednosti, prijedlog novog Zakona o zaštiti prirode utvrđuje obvezu izrade i donošenja planova upravljanja za sva zaštićena područja u kategoriji nacionalnog parka, parka prirode i regionalnoga parka. Istodobno se po pitanju planova upravljanja za zaštićena područja događaju u Hrvatskoj mnoge aktivnosti pionirskog karaktera; u tijeku je izrada plana upravljanja za područje "Parka prirode Kopački rit"5; u okviru projekta "Očuvanje krških ekosustava" (KEC) započinju pripremne aktivnosti za planove upravljanja u NP Plitvička jezera, NP Paklenica, NP Risnjak, NP Sjeverni Velebit i Parku prirode Velebit. Radi upoznavanja stručne, ali i najšire javnosti, u nastavku se članka pojašnjavaju najvažnija pitanja oko planova upravljanja za zaštićena područja. 1.2. Što je plan upravljanja (management plan)? What is management plan? Plan upravljanja za zaštićeno područje je razvojno-organizacijski i ekonomski dokument koji donosi uprava zaštićenog područja, a koji sadrži smjernice za zaštitu, djelovanje i razvoj te smjernice za korištenje zaštićenog područja; u njemu su određeni strategija, upraviteljski ciljevi i mjere za provedbu; oni čine osnovu za upravljanje, detaljno planiranje i izvođenje plana; planom Slika 2. Plan upravljanja jednako uključuje prirodne i kulturne vrijednost zaštićenih područja; detalj graditeljske baštine iz naselja Čigoć - snimljeno u Parku prirode Lonjsko polje (I. Martinić, 2002) Photo 2: Management plan equally refers to natural and cultural values of protected areas; detail of architectural heritage Čigoč village - photographed in Nature Park Lonjsko Polje : Uprava svakog od 8 nacionalnih parkova i 10 parkova prirode donosi, uz suglasnost Ministarstva zaštite okoliša i prostornog uređenja RH, godišnji Program zaštite, očuvanja i korištenja područja. ´ Zbog mnogih okolnosti ovaj pristup nikada nije u dovoljnoj u mjeri nametnut na području Hrvatske. J Isto je sadržano u prijedlogu novog Zakona o zaštiti prirode koji je u postupku donošenja. 5 U okviru projekta ´Obnova istočne Baranje i Srijema´, i njegove D. sastavnice Upravljanje zaštićenim područjem Kopačkog rita izrađuje se Plan upravljanja za područje Parka prirode Kopački rit u čijoj izradi sudjeluju i šumarski stručnjaci. |