DIGITALNA ARHIVA ŠUMARSKOG LISTA
prilagođeno pretraživanje po punom tekstu
| ŠUMARSKI LIST 9-10/2002 str. 73 <-- 73 --> PDF |
I. Martinić: PLANOVI UPRAVLJANJA ZA HRVATSKU NACIONALNE PARKOVL I PARKOVE PRIRODE Šumarski list br. 9-10, CXXVI (2002), 501-509 IV. IZVEDBA PLANA UPRAVLJANJA Management plan implementation 4.1. Smjernice za povezivanje sektorskih planova Guidelines for sectoral plans linking Ovo je, posebno kada je riječ o parkovima prirode, svakako najvažniji element plana upravljanja, budući određuje temeljne smjernice za planiranje i izvedbu pojedine djelatnosti u zaštićenom području te utvrđuje načine i mehanizme za usaglašavanje i povezivanje planova pojedinih sektora. Pritom je osnovno načelo da u svim sektorskim planovima koji se odnose na uporabu resursa u zaštićenom području (poljoprivredni, šumskogospodarski, vodnogospodarski, lovnogospodarski, rudarski sektor i dr.) moraju biti ugrađeni trajni mehanizmi zaštite. Onim sektorima koji u korištenju dobara predstavljaju veću smetnju ili opterećenje za vrijednosti područja, nameću se veća ograničenja, odnosno utvrđuje im se niža razina gospodarske uporabe. Takvo se kompromisno niveliranje različitih sektorskih interesa postiže pravodobnim informiranjem i obveznim uključivanjem svih relevantnih sudionika u pripremu plana upravljanja. Nezaobilazni su sudionici takvih rasprava sektorski planeri. Po donošenju plana upravljanja za određeno zaštićeno područje - u prihvatljivo kratkom roku -s njim se trebaju uskladiti postojeće sektorske planske osnove. 4.2. Nadzor nad izvedbom plana Supervision of management plan implementation Plan upravljanja za zaštićeno područje donosi se za razdoblje od 10 godina, uz obvezujuću reviziju nakon 5 godina. Ostvarivanje izvedbe plana upravljanja jamči: kontrola godišnjih radnih planova: operativnih planova i izvedbenih zadataka koji se izvode iz plana upravljanja ažuriranje plana svakih pet godina radi dopunjavanja i usklađivanja s novim spoznajama, informacijama, uvjetima i trendovima. Kontrolu provedbe plana upravljanja obavlja tijelo ustrojeno za donošenje plana upravljanja. Nadzor nad izvedbom plana upravljanja obavlja tijelo državne uprave nadležno za zaštitu prirode (sada Ministarstvo za zaštitu okoliša i prostorno uređenje - Uprava za zaštitu prirode). 4.3. Način financiranja -Financing Način financiranja izvedbe plana upravljanja ponajprije ovisi o nadležnosti za proglašavanje, a određuje se Zakonom o zaštiti prirode, aktom o zaštićivanju područja te odgovarajućim podzakonskim aktima. Aktom o proglašenju zaštićenog područja mogu se odrediti različiti modeli financiranja upravljanja u kojemu s različitim udjelima mogu sudjelovati Država, županije, skup općina i dr.). Glede sadašnje razine ograničenog državnog financiranja uprave NP/PP nastoji se organizirati tako da su u što većoj mjeri sposobne ostvarivati vlastite prihode prodajom parkovnih usluga (interpretativno vođenje, organiziranje savjetovanja i radionica, organiziranje aktivne rekreacije, naplata kampiranja i parkiranja; naplata ribolovnih dozvola; izvođenje edukacijskih programa za posjetitelje, prodaja suvenira ili sticanjem financijskih potpora iz međunarodnih fondova i projekata. V FAZE IZRADE PLANA UPRAVLJANJA Phases of management plan elaboration Načelno je moguće sagledati šest osnovnih faza izrade plana: 1. Određivanje postupaka i opis zadataka 2. Inventarizacija 3. Vrednovanje: problemi i ograničenja 4. Određivanje ciljeva upravljanja 5. Odredivanj e mj era upravlj anj a 6. Program upravljanja Faza 1: Određivanje postupaka i opis zadataka. U toj fazi određuje se postupak pripreme plana i uključivanje pojedinih sudionika u njegovo nastajanje. Određuje se tko će obaviti pojedinu fazu planiranja i one koji će pritom biti aktivno uključeni bilo kao izvor informacija ili kao suodlučujući u procesu. Pri tom treba uvažiti poznato i postignuto u konkretnom primjeru, a posebno značaj zaštićenog područja, kategoriju, razinu zaštićivanja, nadležnost za zaštićivanje, već obavljeni stručni posao, odnos lokalnog stanovništva i interese gospodarskih sektora prema zaštićivanju. Ta faza treba služiti kao smjernica i ne bi trebala postati popis postupaka i zadataka koji bi kasnije ometali i ograničavali proces pripreme i donošenja plana. Mora se dozvoliti mogućnost da će se - ako će to biti potrebno - postupak naknadno prilagođavati novim razmjerima. Kad se odrede postupci, mora se brižno planirati uključivanje lokanih zajednica u izradu plana upravljanja. Korisni oblik takvog uključivanja je savjetodavno tijelo, npr. Vijeće za donošenje plana, koje nakon toga stalno sudjeluje u planiranju. Svakako se već u toj fazi mora brinuti o informiranju javnosti i lokalne samouprave. |