DIGITALNA ARHIVA ŠUMARSKOG LISTA
prilagođeno pretraživanje po punom tekstu
| ŠUMARSKI LIST 9-10/2002 str. 74 <-- 74 --> PDF |
I. Martinić: PLANOVI UPRAVLJANJA ZA HRVATSKE NACIONALNE Faza 2: Inventarizacija. U ovoj fazi treba skupiti one podatke koji su potrebni za vrednovanje prostora i određivanje mjera upravljanja. Upotrebljavaju se već skupljeni podaci, koje po potrebi treba ažurirati, ali također i oni nužno nedostajući. Naglasak je na terenskom poslu. Nikako se ne smije ograničiti samo na inventarizaciju prirodnih i kulturnih posebnosti, već treba skupiti i podatke o posjećivanju, postojećem načinu gospodarenja zemljištima, odnosu lokalnog stanovništva itd. Također popisom treba obuhvatiti i obraditi okolicu, i to posebno ako se tamo odvijaju djelatnosti koje se svojim utjecajima protežu i u zaštićeno područje. Upravo je faza inventarizacije često najopsežnija nerijetko na račun sljedećih faza. Zato se pri izboru tema koje se proučavaju mora biti vrlo pažljiv i skupljati samo one podatke koje će se nužno upotrebljavati u sljedećim fazama izrade. Faza 3: Vrednovanje: problemi i ograničenja. Vrednovanje skupljenih podataka također treba biti ciljno usmjereno. U toj fazi definiraju se ključni problemi i ključna ograničenja za zaštićeno područje. Ta je faza naime ishodište za određivanje mjera upravljanja. Vrednovati treba i ograničenja koja postavlja pravni, ekonomski ili društveni okvir. Ako se radi o području koje sa stručne institucije s područja zaštite prirode još nisu detaljnije obradile, u toj fazi treba odrediti kvalitete područja i za njega predložiti kategoriju očuvanja. Faza 4: Određivanje ciljeva upravljanja. Ciljevi upravljanja proizlaze iz ciljeva zaštićivanja koji su već određeni aktom o proglašenju, te iz problema i ograničenja koji su prepoznati i utvrđeni u fazi 3. Ako za područje akt o proglašenju još nije prihvaćen, u toj fazi bit će potrebno prije svega odrediti ciljeve očuvanja i osim toga ciljeve upravljanja. Ciljeve treba odrediti konkretno za obrađeno područje. Treba se kloniti određivanja izrazito općih ciljeva, npr. "očuvanje prirodnih vrijednosti područja". Ciljeve upravljanja nužno je rangirati. Pritom se posebno upozorava na nužnost da se ciljeve zacrta realno. VI. DISKUSIJA Opredjeljenjem za plan upravljanja kao ključnu zakonsku osnovu i temeljni dokument kojim se određuju i postižu ciljevi upravljanja u zaštićenim područjima, uprave zaštićenih područja u Hrvatskoj, jednako kao i državna tijela nadležna za zaštitu prirode zakoračili su u razdoblje mnogih novih i istodobno vrlo intenzivnih aktivnosti. Da bi se plan upravljanja i u Hrvatskoj potvrdio kao učinkovit, odgovor na sve brojnije izazove u vođenju naših zaštićenih područja, osim propisivanja preciznoga legislativnog okvira, idućih godinu-dvije trebat će strpljivo stjecat početna iskustva u pripremi i I PARKOVE PRIRODE Šumarski list br. 9-10. CXXVI (2002). 501-509 Nerealni ciljevi u sljedećim fazama dovode do neproduktivnog trošenja energije. Faza 5: Određivanje mjera upravljanja. Upravljanje treba proizlaziti iz postavljenih ciljeva tj. iz faze 4. Mjere moraju biti određene konkretno za područje koje se obrađuje. Mjere je moguće odrediti na više načina. One mogu biti određene za pojedini tip djelatnosti (npr. rekreacija) ili prostorno određene. Mjere određene za pojedine djelatnosti trebaju se u zaštićenom području odnositi na - očuvanje prirode i krajobraza - edukaciju i informiranje i - posjećivanje (rekreaciju i turizam) Prostorno određene mjere trebaju se odnositi na: - očuvanje prirode i okoliša - poljoprivredu - šumarstvo - gospodarenje vodama - lov i ribolov - rekreaciju - naseljavanje - promet - zbrinjavanje otpada - infrastrukturu - edukaciju i informiranje Faza 6: Program upravljanja. U fazi 5. određuje se koje će se mjere poduzimati, a u programu se određuju nositelji i izvoditelji mjera i terminski plan (tko i kada?). Riječ je o izrazito organizacijskoj fazi. U nju je uključen i financijski plan i program kontrole i izvješćivanja. Kada plan upravljanja provodi isključivo uprava zaštićenog područja (npr. u nacionalnom parku) tada će ta faza biti program djelovanja uprave. Kada plan provode i drugi subjekti, on će obuhvaćati i državna tijela i institucije, organe lokalne samouprave, nevladine organizacije i druge subjekte. - Discussion provedbi prvih planova upravljanja. Zaštita prirode u planu upravljanja dobiva slojevit dugoročni planski dokument koji će složeni model čuvanja zaštićenih područja učinit razumljivim najširoj javnosti. Po svom donošenju, plan upravljanja postaje osnovni dokument za usklađivanje interesa s drugim sektorima, posebno onim koji koriste prirodne resurse u zaštićenim područjima (šumarstvo, poljoprivreda, lovstvo, vodoprivreda), a od kojih mnogi imaju dugu tradiciju planiranja i obavljanja djelatnosti po planskim osnovama - prije svih šumarstvo. |