DIGITALNA ARHIVA ŠUMARSKOG LISTA
prilagođeno pretraživanje po punom tekstu
| ŠUMARSKI LIST 5-6/2005 str. 105 <-- 105 --> PDF |
ISPA (Instrument for Structural Policies for Pre-Accession/l’Instrument structurel de préadhésion) Program ISPA (Instrument za strukturne politike u pretpristupnom razdoblju) službeno je pokrenut 1. travnja 2000. godine, s ciljem pružanja pomoći Europske unije državama kandidatima u pripremama za članstvo u području prometa i zaštite okoliša. Za razdoblje od 2000. do 2006. godine programu će biti dostupno 1,04 milijarde eura (prema cijenama iz 1999. godine), a u Europskoj je komisiji za njega zadužena Opća uprava za regionalnu politiku. Glavni su prioriteti ovog programa priprema država kandidata u područjima obrazovanja o politikama i procedurama Europske uni je, pomoći u dostizanju standarda EU u zaštiti okoliša, te proširenja i povezivanja s transeuropskim prometnim mrežama. Ukupna sredstva na raspolaganju Hrvatskoj su 25 milijuna eura u 2005. godini te 35 milijuna eura u 2006. godini. Raspodjela sredstava vrši se na sufinanciranje investicijskih projekata do 75 % (iznimno 85 %) minimalne vrijednosti 5 milijuna eura. Krajnji korisnici su tijela državne uprave i javna poduzeća te lokalne samouprave. SAPARD (Special Accession Programme for Agriculture and Rural Development/Programme spécial d’adhésion pour l’agriculture et le développement rural) SAPARD je posebni pristupni program Europske unije za poljoprivredu i ruralni razvoj namijenjen državama kandidatima za članstvo u EU. Cilj je ovog programa pomoći državama kandidatima u rješavanju problema strukturnih prilagodbi u njihovim poljoprivrednim sektorima i ruralnim područjima te pružanje pomoći u provedbi pravne stečevine Zajednice u području zajedničke poljoprivredne politike te svog relevantnog zakonodavstva. Program je pokrenut početkom 2000. godine, a države kandidati imaju ga pravo koristiti sve do priključenja Uniji. Financijska pomoć iz SAPARD fonda isplaćuje se projektima usmjerenim na sljedeća područja: ulaganje u poljoprivredne posjede, razvoj sela podrška udruženjima poljoprivrednih proizvođača, poboljšanje kvalitete tla, jačanje prerade i marketinga poljoprivrednih i ribarskih proizvoda, diversifikacija ruralnih gospodarskih djelatnosti, razvoj i jačanje ruralne infrastrukture, tehnička pomoć pri pripremi i praćenju projekata te kampanji informiranja javnosti, izobrazba, pomoć udrugama proizvođača, poboljšanje obradivih površina i parceliranja, poljoprivrednih proizvođača, ažuriranje zemljišnih upisnika, strukovno obrazovanje i osposobljavanje, upravljanje vodama u poljoprivredne svrhe, pošumljavanje, podrška proizvođačima šumskih proizvoda, ulaganje u sustave kontrole kvalitete, opskrbljenost vodom, zemljišne knjige, tehnička pomoć pri pripremi, provedbi i praćenju provedbe projekata, savjetodavna pomoć itd. Europska unija može financirati do 75 % ukupne vrijednosti projekta. Kod financiranja investicijskih projekata koji donose određenu dobit 50 % sredstava financira se putem javnih potpora, od čega je udio Europske unije u financiranju 75 %, a preostalih 25 % financira se iz nacionalnog proračuna (dakle iz proračuna Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i vodnog gospodarstva), dok preostalih , šu 50 % %% ukupne vrijednosti projekta financira krajnji ko risnik. Ukupna sredstva tog fonda na raspolaganju Hrvatskoj od 2006. godine su 25 milijuna eura. Kod financiranja mjera razvoja ruralne infrastrukture, u slučaju Hrvatske, projekti se financiraju isključivo putem javnih potpora, od čega je udio EU-a 75 % ukupnih troškova, a preostalih 25 % sredstava ide iz nacionalnog proračuna. Što se tiče financiranja mjera tehničke pomoći, informiranja i promotivnih aktivnosti EU može financirati do 100 % ukupne vrijednosti projekta. SAPARD je isključivo namijenjen privatnim poduzetnicima u području poljoprivredne proizvodnje i prehrambene industrije, te izvođačima javnih radova za izgradnju lokalne infrastrukture kojom se unapređuje ruralni razvoj. Najveće mogućnosti su za poduzeća u pretpristupnim fondovima, jer su krajnji korisnici, ali i izvođači projekata. Iskustva zemalja korisnica SAPARD programa pokazuje da većina mjera cilja na modernizaciju poljoprivrednih gospodarstava, kako bi njihovi proizvodi bili konkurentni te zadovoljavali uvjete stupanja na zajedničko tržište EU (sigurnost prehrambenih proizvoda, fitosanitarni standardi, marketing, zaštita potrošača, kontrola proizvodnih procesa, uvjeti rada). Slovenci su iskoristili SAPARD za izgradnju staja za krave muzare i uzgoj svinja te ulaganje u preradu kravljeg mesa. Nadalje Slovenci su iskoristili SAPARD za pripremu infrastrukture za razvoj ruralnog turizma. Mogućnosti za poduzeća u sva tri fonda nalaze se u osvajanju ugovora, odnosno u mogućnosti da na natječajima postanu izvođači projekta u smislu nabave opreme ili izvođenja radova koji su predmet natječaja. |