DIGITALNA ARHIVA ŠUMARSKOG LISTA
prilagođeno pretraživanje po punom tekstu
| ŠUMARSKI LIST 1-2/2008 str. 41 <-- 41 --> PDF |
I. Martinić, M. Kosović, I. Grginčić: UPRAVLJANJE RIZICIMA PRI POSJEĆIVANJU I REKREACIJSKIM . Korak br. 4: Motrenje i preispitivanje Kada su kontrolne mjere određene da minimaliziraju ili eliminiraju rizik potrebno je procjeniti učinkovitost mjera. Toključuje: uključuje pregled predloženih kontrolnih mjera pred uvođenje, uvođenje kontrolnih mjera, ako se pregledavanjem ustanovilo da one smanjuju rizik i ne stvaraju nove rizike, praćenje učinkovitosti kontrolnih mjera kroz redovite procjene. Šumarski list br. 1–2, CXXXII (2008), 33-42 m ,:.«.,.,....,o,eČc,,.e..Č:.r; 5. Andrenalinski parkovi postali mnogih zaštićenih područja. Figure 5 Adrenaline parks have become an integral part of recreational infrastructure in many protected areas PREPORUKE ZA UPRAVLJANJE RIZICIMA POSJETITELJA U HRVATSKOJ Risk management proposals in Croatia Porastom svijesti posjetitelja, ali i povećanjem rekreacijske ponude, neizbježno će se i parkovne uprave hrvatskih zaštićenih područja sve više susretati s problemima odštetnih zahtjeva uslijed ozljeđivanja posjetitelja. Kako bi se hrvatski parkovni sustav pravodobno pripremio za takvu vrstu prijetnje funkcioniranju zaštićenih područja, a parkovne uprave osposobile za novu zadaću, u nastavku članka iznose se preporuke i polazišta za razvoj koncepta upravljanja rizicima posjetitelja pri posjećivanju i rekreacijskim aktivnostima posjetitelja. 6.1. Jasna misija i trajna potpora – Clear mission and permanent support Primarno se moraju osigurati dugoročni mehanizmi potpore za program upravljanja rizicima posjetitelja zaštićenih područja prirode u Hrvatskoj. Ovo zahtijeva podršku s najviših pozicija nadležnosti za zaštićena područja kako bi se jasno i čvrsto postavili ciljevi programa, a zatim razvila formalna struktura (organizacija i osoblje) u programu. Ključnu bi ulogu u takvom konceptu valjalo namijeniti, sada nepostojećem, Središnjem uredu za zaštićena područja RH (dalje u tekstu: Središnji ured NP/PP). Jednako je važno utvrditi protokole i komunikacijske tokove kojima će informacije i instrukcije putovati od donositelja odluka do operativnog parkovnoga osoblja. 6.2. Zakonsko uređenje i pravna pomoć – Legal framework and legal advice Potrebno je propisom vrlo jasno odrediti razinu brige i odgovornost parkovnih uprava za posjetitelje, posebno radi određivanja granice između osobne i parkovne odgovornosti i postizanja ograničenja od odgovornosti. Pritom valja voditi računa da bi previsok standard odgovornosti parkovnih uprava mogao ugroziti njihovo funkcioniranje. Nadalje, potrebno je osigurati da parkovne uprave putem Središnjeg ureda NP/PP imaju pristup primjerenom pravnom savjetodavcu već prilikom eventualnog podizanja tužbe protiv uprave. Pravni savjetodavci ne bi trebali samo biti dostupni, već i proaktivni u smislu da unaprijed dobro razumiju prirodu parničenja i potrebe parkovne uprave. 6.3. Uloga Središnjeg ureda nacionalnih parkova i parkova prirode – The role of the NP/PP Central Management Office Na razini svih parkovnih uprava potrebno je standardizirati pristup upravljanju rizicima posjetitelja i sudionika rekreacije. Radi racionalnosti i koordinacije, trebalo bi napraviti na razini Središnjeg ureda za NP/PP koji bi razvio jedinstvene obrasce vezano za: model otkrivanja, procjene i inspekcije rizika, katalog sigurnosnih i kontrolnih mjera, protokole i postupke u slučaju nesreća, osposobljavanje parkovnoga osoblja, modele osnovnoga i posebnoga osiguranja od rizika, vođenje odštetnih zahtjeva s pravnim savjetovanjem. 6.4. Modeli osiguranja i partnerstvo s osigurateljima – Insurance models and partnership with insurers Putem središnjeg ureda NP/PP potrebno je za parkovne uprave iznaći primjerene modele osiguranja od odgovornosti te nastojati uvesti aranžmane osiguranja koji su jednostavni i učinkoviti, kao mehanizam financiranja rizika. Takvi bi modeli trebali činiti kombinaciju programa upravljanja rizikom, samoosiguranja i reosiguranja. Ključna je stvar u takvim aranžmanima postizanje najbolje ravnoteže između cijene premije i preostalog rizika. |