DIGITALNA ARHIVA ŠUMARSKOG LISTA
prilagođeno pretraživanje po punom tekstu
| ŠUMARSKI LIST 5-6/2014 str. 103 <-- 103 --> PDF |
Stručna tema Skupštine: ŠUMARSTVO I EU FONDOVI: PROGRAM RURALNOG RAZVOJA REPUBLIKE HRVATSKE ZA RAZDOBLJE 2014–2020. godine Goran Gregurović viši stručni savjetnik, Ministarstvo poljoprivrede, Uprava šumarstva, lovstva i drvne industrije Ulaskom Republike Hrvatske u punopravno članstvo Europske unije 1. srpnja 2013. godine, EU fondovi i uspješnost njihova korištenja jedna je od najčešćih tema kada se zaziva dugo očekivani oporavak i razvoj hrvatskog gospodarstva. Neovisno tko govori – javni mediji, političari ili pak još uvijek malobrojni stručnjaci za EU fondove, njihovo se korištenje opisuje gotovo euforično, s velikim iznosima i svijetlom perspektivom, pa sve do potpunog podbačaja i rezignacije. Ipak, svi su gotovo jednoglasni u mišljenju da su EU fondovi jedno od rijetkih mogućnosti koje na dugi rok pružaju Hrvatskoj priliku za jačanje gospodarstva i svekolikog razvoja, te u konačnici, boljeg i kvalitetnijeg življenja. A gdje je tu šumarstvo? Prema podacima DG AGRI (Directorate General for Agriculture) Europske unije, u proračunskom razdoblju od 2007. do 2013. godine, 2,4 milijuna radnika i oko 1,5 % BDP Europske unije činio je šumarski sektor 27 članica EU. Nažalost, hrvatski šumarski sektor – šumarstvo, lovstvo i drvna industrija tijekom dugog pregovaračkog razdoblja RH i EU, gotovo da nije sudjelovao niti koristio EU predpristupne fondove, ako se uzme u obzir činjenica da je skoro polovica državnog teritorija pod šumama i šumskim zemljištem. Izravna posljedica toga su vrlo ograničena znanja i iskustva šumarskog sektora nužna za apliciranje izdašnih EU fondova, koji su nam sada kao punopravnoj državi članici na raspolaganju. Ipak, u zadnjih godinu i pol dana, šumarski sektor aktivno sudjeluje u izradi dva operativna programa – Programu ruralnog razvoja Republike Hrvatske za razdoblje 2014–2020. godina i tematskih područja To5 i To6 iz Kohezijskog fonda EU, koji će omogućiti apliciranje na tematske natječaje najširem krugu pravnih i fizičkih osoba u državnom i privatnom šumarskom sektoru. Punopravna uključenost i interesi hrvatskog šumarskog sektora zastupljeni su i u prijedlogu krovnog dokumenta – Partnerskog sporazuma Republike Hrvatske i Europske unije, u kojemu se, među ostalim, jasno razgraničavaju i usmjeruju šumarske potrebe i prioriteti prema namjenskim EU fondovima, za Europski poljoprivredni fond za ruralni razvoj (European Agricultural Fund for Rural Development – EAFRD) odnosno Europski fond za regionalni razvoj (European Regional Development Fund – ERDF) do 2020. godine. Uredba EAFRD, usvojena krajem 2013. godine, propisuje kroz različite mjere namjene i načine korištenja sredstava za ruralni razvoj EU od 2014. do 2020. godine. S obzirom da je šumarstvo bazirano na ruralna područja i uz poljoprivredu i vodno gospodarstvo jedno je od glavnih sastavnica ruralnog razvoja, Uredba sadrži i mjere namijenjene razvoju isključivo šumarskom i u dioništvu s ostalim sektorima. Rješenjem ministra poljoprivrede Tihomira Jakovine, 2013. godine osnovana je Šumarska radna skupina za izradu Programa ruralnog razvoja Republike Hrvatske za razdoblje 2014 – 2020. g. (PRR) kojoj je zadaća izrada mjera prema propozicijama Uredbe (EU) br. 1305/2013 Europskog parlamenta i Vijeća o potpori ruralnom razvoju iz Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj (EAFRD), a kroz koje će se osigurati optimalno učešće šumarskog sektora u korištenju sredstava iz Fonda tijekom provedbe nacionalnog Programa. Prijedlog PRR-a sadrži 16 mjera za razvoj ruralnih područja, a putem 8 mjera šumarski sektor je iznio koje su to potrebe i interesi: • M01 Prenošenje znanja i aktivnosti informiranja • M02 Savjetodavne službe, službe za upravljanje poljoprivrednim gospodarstvom i pomoć poljoprivrednim gospodarstvima • M04 Ulaganja u fizičku imovinu • M06 Razvoj poljoprivrednih gospodarstava i poslovanja • M08 Ulaganja u razvoj šumskih područja i poboljšanje održivosti šuma • M09 Uspostavljanje skupina i organizacija proizvođača • M16 Suradnja • M17 Upravljanje rizicima. Odabiru navedenih mjera prethodila je izrada sektorske i SWOT analize kojima je opisano aktualno stanje te glavne |